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医疗纠纷人民调解第3部分：调解规范

1范围

本文件规定了医疗纠纷人民调解的医疗纠纷调解流程、当事人权利与义务、调解纪律、调解要求、应用现代信息化技术开展调解工作。

本文件适用于医疗纠纷人民调解工作的调解。2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4医疗纠纷调解流程

4.1申请调解

4.1.1发生纠纷后，当事人向医疗纠纷人民调解委员会报案，提出口头或书面调解申请。

4.1.2书面申请的，申请书应载明申请人的基本情况、申请调解的有关事实经过，争议事实和理由等；口头申请的，医疗纠纷人民调解委员会应详细记录纠纷发生时间、地点、原因、损伤情况以及当事人联

系方式等信息。报案后，系统平台自动派案，并报告医疗纠纷人民调解委员会负责人。

4.1.3医疗纠纷人民调解委员会负责人应于30分钟内指派调解员介入。

4.1.4医疗纠纷人民调解委员会获悉医疗机构内发生重大医疗纠纷，可以主动开展工作，引导当事人申请调解。

4.2调解员介入

4.2.1调解员接到指令后应于30分钟内与当事人联系，需要进行现场处置的，应在第一时间到达现场，向当事人亮明身份、安抚当事人情绪，协助相关部门维护医疗机构正常的诊疗秩序；劝导当事人通过合法途径解决纠纷，说明医疗纠纷人民调解委员会的性质、化解纠纷的优势以及通过人民调解解决纠纷的程序和流程；如实记录当事人相关诉求、解释和陈述。不需要进行现场处置的，调解员应告知当事人调

解流程、相应权利义务以及提交相关申请、证据材料的要求和时限。

4.2.2患者死亡的,告知其亲属关于尸体停放、尸检时限要求与程序等相关法律规定。

4.2.3引导双方将纠纷转移到专门场所进行调解。

4.2.4需要封存相关证据的,应在医患双方在场的情况下进行。

4.2.5纠纷现场发生医闹行为或可能发生医闹行为的，医疗机构应立即向公安机关报告；调解员应第一时间上报医疗纠纷人民调解委员会负责人。

4.3突发事件处理

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4.3.1纠纷现场或调解过程中如发生过激行为，并可能引发突发事件、治安案件或刑事案件的，调解员应立即向所在地公安机关报案，并同时向医疗纠纷人民调解委员会负责人报告。

4.3.2医疗纠纷人民调解委员会负责人接到报告后，应立即向医疗纠纷人民调解工作领导小组汇报。

4.4受理

4.4.1医患双方同时申请调解的，医疗纠纷人民调解委员会应于申请当日受理，并指派2名调解员或由医患双方共同选定2名调解员进行基本情况调查，属于调解范围的，应于受理后3个工作日内立案调解，并书面告知当事人提交相关材料的时限和要求；不属于调解范围的，应于3个工作日内告知当事人，并予以结案处理。

4.4.2一方当事人申请调解的，医疗纠纷人民调解委员会应于申请当日受理，并指派2名调解员在征得另一方同意的情况下进行基本情况调查，属于调解范围的，应于受理后3个工作日内立案调解；不属于调解范围的，应于3个工作日内告知当事人，并予以结案处理。一方当事人明确表示不同意调解或拒绝调解的，应立即告知另一方当事人，并做结案处理。

4.4.3不属于调解范围的纠纷案件，医疗纠纷人民调解委员会不得立案调解，应向当事人说明原因，告知当事人可依法通过诉讼等其他合法途径维护合法权益，并做结案处理。

4.4.4当事人有权以口头或者书面方式申请调解员回避,调解员也可以自行回避，调解员有下列情形之一的,应回避:

a)是当事人或其代理人的近亲属；

b)与医疗纠纷有利害关系；

c)与当事人有其他关系,可能影响医疗纠纷公正处理。

4.5调解准备

4.5.1告知当事人调解的依据、原则、机构的性质，当事人在调解活动中享有的权利和义务。

4.5.2当事人提交的相关材料,调解员应认真审查,严格履行交接手续。

4.5.3当事人提交的相关材料调解员应妥善保管,如发生遗漏、丢失等情况,调解员承担相应责任。

4.6调查核实

4.6.1调解员应在调解前核实当事人及其代理人的身份,向当事人询问医疗纠纷事实、经过和双方的认知与诉求,并如实记录,经核实无误后签字、按手印确认。

4.6.2根据案件实际情况,调解员可就医疗纠纷有关事项向相关人员进行调查核实,并如实记录。

4.7启动鉴定机制

4.7.1医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷时，可根据需要咨询专家，并根据相关规定从专家库中选取专家。

4.7.2需要进行医疗损害鉴定以明确责任的，由当事人共同委托医学会或者司法鉴定机构进行鉴定，也可以经当事人同意，由医疗纠纷人民调解委员会委托鉴定。

4.7.3需要咨询专家或鉴定的，应告知