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改善结构性失衡促进浙江外贸可持续发展

自上世纪90年代以来，浙江省外贸增长迅猛，对全省GDP增长、居民收入增长和

就业贡献较大。但受金融危机的影响，浙江外贸遇到了空前的压力和挑战，具体表现为外

贸企业利润急剧下降、一部分企业倒闭和大量人员失业。

造成浙江外贸当前困境的外部原因包括人民币升值、全球金融危机和出口退税政策

的变动；内因则是外贸目前的增长模式已不符合新形势的要求，其中，弊端之一是外贸结

构性失衡问题。其对浙江外贸发展影响较大。

外贸结构性失衡，是指外贸一系列重要比例的失衡，其中有些是浙江省独有的，有

些是全国都有而浙江尤为严重的。这种结构性失衡是浙江外贸可持续发展的主要障碍。

浙江外贸结构性失衡的主要表现

1.产品结构失衡，机电和高新技术产品比重过低。与全国相比，2008年1-6月，

浙江机电产品在出口商品总额中占44.3%，比全国平均水平低14%，高新技术产品占

7.2%，比全国低22.2%。与其他外贸发达省市相比，2008年1-3月，浙江省高新技术

3.3%1101715.2.

产品占全国总额，不到广东的／、江苏的／和上海的／加工贸易和

一般贸易比例失衡。2008年1-10月，浙江省加工贸易出口额占出口总额的比重20.1%，

27.4%832.6%45.2%2001-2008

比全国低，比沿海省、市平均低，比广东省低近；年

年期间，全省加工贸易和一般贸易出口的比例稳定在2：8左右。

3.外商投资企业和中资企业比例失衡。2008年1-10月，浙江实际利用外资84.7

亿美元，仅为江苏的37.3%，广东的44.2%，利用外资规模在引资环

境、总量水平、产业分布等方面跟江苏等先进沿海省、市相比明显落后。此外，外商投资

企业比例过低，中资企业比例过高。

4.进出口结构性失衡。2004年，浙江贸易顺差总额达310.9亿美元，占全国总额

的97.3%；2008年，贸易顺差974.3亿美元，占全国总额的33%。2008年1-10月，

浙江进口额500.2亿美元，仅为上海的38%，江苏的37%，北京的26%，广东的21%，

甚至低于山东。可见，浙江进出口结构长期失衡，出口额远大于进口额。

影响和成因

浙江外贸结构性失衡的影响如下：

1.产品结构失衡。机电、高新技术产品出口比劳动密集型产品出口利润丰厚且提

价转嫁风险能力强，故在应对外部负面冲击时有更大的抵御能力。因此，机电、高新技术

产品的缺失使浙江外贸易受当前不利外部因素冲击，也使外贸增长的可持续性受到影响。

2.贸易方式和企业结构失衡。加工贸易和外国直接投资会通过“溢出效应”提高本

省企业的科技含量，浙江加工贸易和外商投资企业比重过低严重削弱了“溢出效应”的发

挥，部分放弃了沿海省、市特有的外源性产业结构升级的机遇。

3.进出口结构性失衡。大量引进国际先进技术设备，是技术相对落后地区“后发优

势”得以发挥的重要途径。目前，浙江进口系数要比全国低30多个百分点，先进技术、

设备进口的缺乏不利于产业结构升级，过度顺差也会导致浙江有限的资源大量流失。

造成浙江外贸结构性失衡的成因是：

1.产品结构失衡。浙江块状经济中企业家族式、粗放式管理机制导致技术创新重

视度不够、自主创新能力匮乏；具有较高技术水平的外商投资企业比重较低，降低了浙江

外贸经济的整体技术水平，使得外资和加工贸易对省内企业的“溢出效应”缺乏，技术引

入规模偏低；过度的顺差导致高新技术和设备进口不足；政府部门对外贸产业结构升级、

出口质量改善政策扶持力度不够。

2.加工贸易和企业结构失衡。浙江经济“轻、小、民、集”的特点决定了贸易主要

方式是一般贸易而不是加工贸易；浙江外贸所有制结构中民营企业占主流，而民营企业出

口90%以上采用一般贸易形式