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浅谈机械企业职业卫生管理工作存在的问题及对策

职业卫生管理工作是职业健康、安全的中药保障。笔者

自2010年起从事职业卫生监管工作，通过多次检查企业发

现，职业体检间期完全按照规定执行的却很少，个别企业的

职业体检周期已超过正常周琦；不少企业新、改、扩建工程

未进行预防性职业卫生评价，致使生产场所不符合工业企业

设计卫生标准，卫生防护设施不齐全。职业性疾患仍是影响

劳动者健康的主要因素。本文将就职业卫生管理中存在的问

题进行探讨，并提出解决的建议。

一、企业职业卫生管理存在的问题

一是用人单位缺乏认识。

部分企业只注重经济效益，忽视职业危害，有的甚至把

职业病防治与企业发展对立起来，认为过多强调职业危害，

招工难、管理难，上设备处理和控制职业危害，浪费资源、

时间和精力，影响经济效益。

二是用人单位刻意回避职业危害。

如在与劳动者签订劳动合同时，不如实告知工作过程中

可能产生的职业病危害、职业病防护措施等，更有甚者不愿

与劳动者签订合同，导致职工对职业病危害无知。同时，不

对职工尤其是农民工进行职业卫生知识培训，不能使其充分

掌握预防职业危害的有关常识，缺少自我防护意识。少数企

业已知职业危害因素超标严重，而采取岗位轮换、短时间辞

退职工的办法，隐瞒职业危害、逃避职业病防治责任。对于

受职业危害而发病的职工，用人单位提供发病人员的职业

史、危害因素接触史以及职业卫生和健康监护等相关资料，

给职业病的诊断、鉴定设置重重障碍，职工的合法权益得不

到保障。

三是企业职工自我保护意识淡薄。

部分从事有毒有害作业的职工，明知工作场所有毒有

害，但置自己的身体健康和生命安全于不顾，不使用企业配

套的防护设备和个人防护用品，甚至有的将防护设施拆毁，

自愿在有毒有害环境中长期工作，牺牲个人健康甚至生命，

追求工效与工资，一旦发病后悔莫及。

四是职业卫生监管机制有待完善。

受工作人员严重不足、经费匮乏、监管任务繁重等诸多

因素的制约，安全监管部门履行监管职责力不从心。部分企

业虽然设立了相关管理机构，但没有认真履行职责、加强管

理、把各项职业卫生工作落到实处。有的制订了规章制度，

但没有严格执行，部分企业内部的职业卫生管理流于形式。

二、企业职业卫生管理对策

第一完善职业卫生档案管理。

省安监局在2013年引发了《职业卫生档案》和《职业

卫生监护档案》管理要求的通知，职业卫生档案应包含1各

汇总档案和12各分档案。

分档案包括职业卫生管理机构和责任制档案，职业卫生

管理制度、操作规程档案、职业病危害因素种类清单、岗位

分布及作业人员接触情况档案，职业病防护设施、应急救援

设施档案，工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录

档案，职业病防护用品管理档案，职业卫生培训档案，职业

病危害事故报告与应急处置档案，职业健康检查汇总及处置

档案，建设项目职业卫生“三同时”档案，职业卫生安全许

可证、职业病危害项目申报档案，职业卫生监督检查及其它

管理档案。

第二完善职业卫生教育培训档案。

主要包括教育培训计划、教育培训组织部门、时间、地

点、内容、授课教师、试卷、考核成绩、学员签字等。

第三完善个体防护用品发放登记档案。

包括个体防护用品年度配置计划、发放的个体防护用品

名称、规格、型号、有效期、领用人签字等。

第四做好职业病危害因素监测及评价的监督管理。

一是对职业病危害因素进行监测、评价。作业场所有害

因素的监测是职业病诊断、作业场所有害因素治理和劳动卫

生学评价的依据。企业应配备专职人员负责职业病危害因素

日常监测，并确保监测系统处于正常运转状态；应委托有资

质的技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行检测，每

年至少一次；检测、评价结果需存入单位职业卫生档案。

二是监测结果及时公布。企业应在作业地点设置职业危

害因素监测点公告牌，噪声作业监测点应根据检测结果注明

最长停留时间。各单位应在收到正式监测结果或评价报告后

5个工作日内将监测结果在监测结果公告牌上向职工公布。

第五加强警示标识的监督管理。

一是有毒、有害工作场所应按要求设置警示标识。有毒、

有害工作场所警示标识的设置按照《工作场所职业病危害警

示标志》（GBZ158）和《高毒物品作业岗位职业病危害告知

规范》（GBZ/T203）设定。警示标识可分为以下四类