新时代媒体智库发展趋势与对策——基于媒体智库建设相关文件的解读.pdfVIP

新时代媒体智库发展趋势与对策——基于

媒体智库建设相关文件的解读

作者：刘培

来源：《传媒》2018年第11期

摘要：媒体智库的勃兴既是新时代中国特色新型智库建设的现实需求，也是媒体转型发展

的内在需要。本文从功能定位、机构运营的角度梳理了媒体和智库的关系，阐述了媒体智库的

独特优势，并结合原国家新闻出版广电总局《关于加快新闻出版行业智库建设的指导意见》中

的文本分析和词频统计，分析了新时代媒体智库发展的短板和不足，并基于媒体智库发展历程

和趋势，提出了新时代中国特色新型媒体智库的发展建议。

关键词：新时代媒体智库发展对策

智库建设历来是国家治理能力提升的关键所在，党的十九大报告强调要推进“新时代中国

特色新型智库建设”，原国家新闻出版广电总局（以下简称总局）也于2018年3月20日发布

了《关于加快新闻出版行业智库建设的指导意见》（以下简称意见），提出加快行业高端智库

建设，提高服务能力，推动智库成果的转化应用，这为新时代媒体智库的建设和发展指明了方

向。媒体智库是媒体和智库深层融合的智慧结晶，传统智库既能借助媒体的传播优势走外向型

发展道路，也能以智库建设为契机完成转型发展。新时代推动“新型智库”和“新型主流媒体”

融合发展，丰富智库建设内涵，深化发展体系，既是新时代智库建设的发展机遇，也是责任担

当。

一、媒体智库的概念和内涵

媒体智库是指由媒体机构主导发起，为政府、社会提供政策咨询和知识服务的咨询机构。

媒体智库是媒体和智库的结合体，是利用自身媒体资源，以信息产品生产为核心业务的机构和

平台，其本质是完成从传统新闻内容生产向深度研究为核心的转变，重心是围绕智库课题和项

目生产新闻产品、研究报告或延伸出研究圈群、举办会议和论坛等，传播力和影响力是评价媒

体智库的重要指标。

其一，从媒体和智库的关系来看，二者是扬长避短、相互依靠的。媒体拥有丰富的信息资

源优势和强大的传播力、影响力，智库则作为智力的集大成者，能为研究提供智力支持和专业

建议。新时代智媒融合是大势所趋，智库可以依托媒体丰富的数据来源、文本资料开展研究，

并借助媒体的传播资源促进成果转化，提升智库的社会影响力，而媒体也可以借助智库提升信

息产品的深度和广度，扩大其公信力。因而两者的融合发展必定能取得“一加一大于二”的效

果。

其二，从功能定位来看，媒体智库作为新型智库形式，既能承担传统智库的政策咨询和课

题承接的职责，直接以内参特刊的形式为决策层提供政策建议，又具有媒体平台的传播优势，

以新闻报道、新闻评论、研究报告的形式面向社会公众做好政策阐释，将研究成果转化为公众

可理解、能信赖、有帮助的语言和形式。媒体智库在成果转换和传播上具有鲜明的双重属性，

具有上传下达的功能，因而也被称为第四和第五权力的结合体（媒体被视为第四权利，智库被

视为第五权力）。

其三，从机构运营来看，媒体和智库都是以信息产品生产为核心，都要依托传播力和影响

力来影响决策和服务社会，因而两者存在一定的协同性。这也决定了媒体智库在天然具有传统

智库的思想性和智慧性的同时，又拥有媒体的影响力和公信力。可以说，媒体智库既是传统媒

体转型探索的新方向，也是传统智库借力跨越的新机遇，两者的深度融合必然能更好地促进彼

此发展，形成良性互动。

二、媒体智库的发展历程、文件解读和潜在问题

1．媒体智库的发展历程。回顾国内媒体智库的发展历程，其整体发展阶段大致可以划分为

萌芽阶段、快速发展、纵深发展和繁荣发展的阶段。

萌芽阶段。与欧美媒体智库相比，我国智库建设起步较晚，国内最早是由权威媒体着手建

立智库，如1992年新华社成立的世界问题研究中心并接受职能部门的专题调研委托；2002年

人民日报社成立新闻研究中心，以海内外新闻理论研究和新闻干部培训为主要职能，并服务于

领导干部的行政决策。这一阶段媒体智库的职能定位和属性尚不清晰。

快速发展阶段。这一阶段媒体智库的建设获得了快速发展，数量增加较快，大型主流媒体

迅速跟进，通过整合资源，发挥其强大的内容生产能力以及品牌优势，开启了媒体智库建设的

新篇章。2008年人民网正式成立人民网舆情监测室，2011年南方传媒集团建立传媒研究院，

2013年新华社决定成立“瞭望智库”，2014年南方舆情研究院正式挂牌成立，同年9月中国第

一家智库媒体平台“智库中国”也正式组建，同年12月《光明日报》开设“智库周刊”。2015

年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《加强中国特色新型智库建设意见》，标志着

中