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当前信访工作难点问题思考

当前信访工作难点问题思考

随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，

信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重

阻碍了信访工作的进一步开展。如何按照“三个代表”的要求，认真做好新时期、新任务下的

信访工作，指导解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是我们每一个信访工作

者应该研究探讨的课题。问题一：个别领导干部对信访工作认识不到位。一是认为抓信访

太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。二是认为上访群

众多是“刁民”，对他们采取哄、拦、卡、压的办法，把政府机关与人民群众对立起来。三是

认为信访工作是信访部门的事，由信访部门处理就行了，把自己与群众割裂开来。四是认为

信访部门是“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到，无事时忘掉，平时看不到。问题二：地区

性的政策因素增加了信访工作的难度。一是个别政策的制订远离实际、脱离群众、违背民意，

在一定程度上损害了群众的合法权益，造成了群众对政府的不满，给当地的政府工作增加了

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难度。二是对新政策出台后可能出现的情况预见不够、准备不足，造成各级政府工作被动、

威信降低、形象受损。三是政出多门、口径不一、相互矛盾，造成操作困难，群众不满。四

是执行政策不及时、不到位，损害了部分群众的切身利益。问题三：群众思想观念上存在

误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、

大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会

错，多多益善。三是信“闹”不信“理”,不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小

解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解

决。问题四：个别干部素质不高、工作责任心不强造成群众不断上访。一是一些基层领导

干部只重视抓经济效益，不注重社会效益，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重

视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，把群众“逼”上上

访之路。二是一些领导为出政绩，不顾群众的实际承受能力，办一些诸如“形象工程”之类的

违民意、失民心的事，引发群众集体上访。三是个别领导干部摆不正位子、放不下架子，遇

到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，从而激化了矛盾，造成干群关系紧张对立。

四是一些机关干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众反映的问题，处理不及时、不到位，

甚至不闻不问，以至小事拖大，大事拖“炸”。综揽上述难点问题，面对如此严峻的现实形

势和复杂的社会矛盾，如何做好当前信访工作，是摆在各级党政领导面前的重大而现实的课

题。我们以为，解决这些难点问题的有效途径是：努力实践“三个代表”，端正对人民群众的

态度，提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领导，真正形成各级党委政府、各职能部

门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大信访的信访工作格局。一、提高认识，坚

持群众路线，实现“三个转变”信访工作是直接为人民服务的工作，是党和政府联系人民群

众的桥梁和纽带，做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠道，使各级党委、政

府能够及时倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，发现和解决关系群众切身利益的问题，进一

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步把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。坚持群众路线，是做好信访工作的根本，是

实践好“三个代表”的关键所在。绝大多数领导干部头脑清醒、政治敏锐，做了大量工作，取

得了显著成效。但少数单位、部门的个别领导干部认识不足、嗅觉不灵，工作处于被动应付，

对信访工作抱有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度。为此，各级领导干部要提

高对信访工作重要性的认识，增强群众观点，努力实现信访工作“三个转变”：1、变群众

上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。各级领导干

部要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的

思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访

反