打造大数据施政平台提升政府治理现代化水平-张述存.pdf

本刊专稿

doi:10．3782/j．issn．1006－0863．2015．10．02

打造大数据施政平台

提升政府治理现代化水平*

张述存

［摘要］随着大数据时代的到来，大数据正逐渐融入到人们的学习、工作、生活等各个领域，并发挥着越

来越重要的作用。在此背景下，政府治理也应充分认识到大数据的重要价值，不失时机引入大

数据思维和技术，并在充分分析现实条件的基础上，积极采取措施打造大数据施政平台，不断

推动科学决策和优化服务，不断推进治理方式的创新与治理水平的提高。

［关键词］大数据;政府治理;施政平台;信息孤岛

［中图分类号］D035［文献标识码］A［文章编号］1006－0863(2015)10－0015－04

近年来，大数据浪潮正席卷全球，并深度影响和改竞争中焕发活力。基于大数据的施政模式和大数据

变着人们的思维、工作和生活方式。世界上越来越多平台的搭建，将使政府可以通过构建“一站式政务服

的国家和地区正从战略层面认识大数据，并在推动经务平台”，打破部门之间的数据壁垒，跨越政府内部的

济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力等领协同鸿沟，实现各部门横向和纵向的资源共享，进而

域不断融入大数据思维和技术。我国经济发展进入新合理设置政府部门，并对其功能加以整合优化，从而

常态的背景下，政府要更好顺应市场需求，服务经济社实现对自身部门设置和行政流程的科学化打造，真正

会发展，也必须顺应全球思维新常态，不失时机运用大达到简政而不漏政的施政目标，切实把政府职能转换

数据思维和技术提升治理现代化水平。到为各类市场主体服务和为企业生产经营创造良好

一、打造大数据施政平台对于提升治理现代化水发展环境上来。

平的重要意义2．打造大数据施政平台有利于政府创新治理方式

大数据，又称巨量数据、海量数据、大资料，指的是和推动科学决策。大数据环境下，随着移动互联网、物

“所涉及的数据量规模巨大到无法通过人工，在合理时联网、云计算、智能机器人等新兴信息技术的应用，各

间内达到截取、管理、处理、并整理成为人类所能解读种跨界性、革命性甚至是颠覆性创新层出不穷，大数据

［1］

的信息”。大数据作为具有国家战略意义的新兴产全面介入市场经济、产业发展和人类生产各个领域，并

业，正受到政府和社会各界的高度关注。有关发达国快速推动着传统制造业与服务业的管理理念创新、科

家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据学技术创新、运作模式创新。政府要更好应对大数据

发展和应用。打造大数据施政平台，将大数据思维和的种种创新挑战，也必须不断以创新性思维推进治理

技术运用到政府治理当中，至少在以下四个方面具有工作，尤其是要不断提高决策水平，避免因决策失误而

重要意义:阻碍经济社会发展。正如美国耶鲁大学教授丹尼尔·

1．打造大数据施政平台有利于推进简政放权改埃斯蒂所指出的:“基于数据驱动的决策方法，政府将

革和转变政府职能。简政放权作