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政府招标的方式--第1页
政府采购的采购方式
政府采购通常采用哪几种采购方式
答:政府采购采用以下方式:
公开招标,邀请招标,竞争性谈判,单一来源采购,询价
一、公开招标
1、什么是公开招标
公开招标,也称无限,是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上
发布招标公告,所有符合条件的供应商或承包可以平等参加投标竞争,从
中择优选择中标者的招标方式;
2、公开招标的条件
1招标人需向不特定的法人或者其他组织有的科研项目的招标公
开招标可包括个人发出投标邀请;招标人应当通过为社会所熟悉的公
共媒体公布其、拟采购的具体设备或工程内容等信息,向不特定的人提
出邀请;任何认为自己符合招标人要求的法人或其他组织、个人都有权
向招标人索取并届时投标;采用公开招标的,招标人不得以任何借口拒
绝向符合条件的出售招标文件,依法必须进行招标的项目,招标人不得
以地区或者部门不同等借口违法限制任何潜在投标人参加投标;
2公开招标须采取公告的方式,向社会公众明示其招标要求,使尽
量多的潜在投标商获取招标信息,前来投标,从而保证公开招标的公开
性;实际生活中人们经常在报纸上看到招标通告此种方式即为
公告招标方式;采取其他方式如向个别或承包商寄信等方式招标的都
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不是公告方式,不应为公开招标人所采纳;招标公告的发布有多种途径,
如可以通过报纸、广播、网络等公共媒体;公开招标的优点在于能够在
最大限度内选择投标商,竞争性更强,择优率更高,同时也可以在较大
程度上避免招标活动中的贿标行为,因此,国际上通常采用这种方式;
3、公开招标的意义
公开招标是公开发布招标信息,公开程度高,参加竞争的投标人多,
竞争比较充分,招标人的选择余地大,当然它的费用也较高,费时较多,
程序较为复杂;邀请招标是在有限的范围内发布信息,进行竞争,虽然
可以选择,但选择余地不大,它的费用和时间都可以省一些,但作弊的
机会可能要多些;因此,在中对这两种招标方式是鼓励采用公开招标方
式,但也考虑在某些特定的情况可以采用邀请招标方式;所以在法律中
规定,国家重点项目和地方重点项目不适宜公开招标的,经过批准可以
进行邀请招标;这项规定的实质是要求在两种招标方式中尽可能地优
先选用公开招标方式;
4、公开招标的优缺点
1、公开招标的优点
公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商,竞争性更强,
择优率更高,同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为,因
此,国际上政府采购通常采用这种方式;
2、公开招标的缺点
公开招标由于投标人众多,一般耗时较长,需花费的成本也较大,
对于采购标的较小的招标来说,不宜采用公开招标的方式;另外还有些
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专业性较强的项目,由于有资格承接的潜在投标人较少,或者需要在较
短时间内完成采购任务等,最好也采用邀请招标的方式;
5、公开招标的适用范围
适用于达到公开招标数额标准的货物、工程和服务;
国务院规定:单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的货物或
服务,200万元以上的工程;
6、公开招标的评标方法有几种
1.最低评标价法;是指以价格作为确定中标供应商的主要因素,在全
部满足招标文件实质性要求的前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,
以提出最低报价的供应商作为中标供应商或中标候选供应商的评标方法;
2.综合评分法;是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,
按照招标文件规定的各项因素价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务
等进行综合评分,以评
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