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2012年乡镇考试《申论》试卷

假如你是粤兴县新入职的，要求你尽快熟悉农村基层的实际情况，于是，你下基层

了解了该县下辖8个镇的情况，并收集了相关材料（附后）。

请根据材料（仅限所给材料）回答以下三个问题：

问题一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。（20分）

要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。篇幅不超过200字。

问题二：总结成田镇和北岭镇“生态村”建设的主要方法。（30分）

要求：全面准确，条理清晰，文字流畅。篇幅不超过200字。

问题三：请你在分析该县各镇的基础上，谈谈对做好乡镇基层工作的认识。（50分）

要求：分析全面，归纳准确，条理清晰，文字流畅。篇幅800字左右。

【材料】

委员，书记，要建设，离不开农村，建设

，就必须从基层抓去，从农业与农村垒砌基础。

粤兴县是经济欠发达的农业县，下辖8个镇，人口约32万，多为山区或者丘陵地带，近几年，

该县响应上级号召，积极推进新农村建设，取得了一些成绩，但也着一下和问题。

以下是该县各镇有关情况的材料：

1、巴塘镇

今年的一强调加快推进农业科技创新，一位来自农村的代表说：“科技兴农，

人才是根本。建设新农村，自己也许不是最难的，最难的是没有人才。”

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东风村是巴塘镇最大的自然村，为实现农业升级，该村大力发展现代农业，办起了农业科

技园，并积极向一些和科研院所争取农业科技成果，希望这些成果在村里实现转化，给农

民带来实惠。可是由于人才缺口，即使争取到了科技成果，也悬在半空中，无法落地。这两年，多

名大学生到该村任职，其中有一些是学农的，这对村里来说，是一笔宝贵的。村们来了精

神，每名大学生到村任职的头一个月，村都会带他走进园区、到田头，手把手地传帮带，希望

他们尽快熟悉情况，进入角色。可是一些大学生到村任职不到一年，便以各种理由离开了。其，

一方面，从事农业生产收入低微，很难实现年轻人致富的目标；另一方面，新一代知识型青年，不

甘心守在农村，向往去城市发展。

红石村为提高村民收入，积极发展特色农业，引进一些新奇特品种，给农民增收带来新的机遇。

但在具体的实施过程中，由于科技人才的缺乏，村民对引进的新品种不熟悉，也不掌握管理技术，

生产中遇到很多。在这种情况下，农民感到仅靠季节性“三下乡”活动是远水解不了近渴的。

一位村表示，希望上级能够采取应对措施，一方面要留住本地知识青年，努力将其培

养成为科技人；另一方面要制定政策，鼓励农村知识型青年返乡创业，同时吸引外地

专业人才，以解决农村科技人才青黄不接的问题。

在南里村，随着越来越多依靠农业科技发家致富的“”不断涌现，农业科技日益成为农民

方面的高端科技人才却相当匮乏。种植花木的种苗技术至今还需要到外地，增加了花农的

种植成本，在市场竞争中处于十分不利的地位。

镇里的农技人员队伍极不稳定。许多基层农技人员纷纷抱怨付