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2024年职业技能培训调研报告

职业技能培训调研报告1

（一）要加快建立适应市场经济发展需要的职工教育管理体制和运行机制。

按照市场经济要求，尽快形成职工培训、技术比赛、技能鉴定、资格认证等“一条龙”工作

格局。一是由劳动部门前头，工会积极参与，积极推进劳动预备制和职业资格证书制。对至今尚

未执行“持证上岗”制度的企业，由劳动部门加大执法监督力度，工会加大检查、建议力度，督

促制定切实可行的方案和措施，有计划地分期、分批落实到位。二是拓宽职工技能鉴定的覆盖面，

凡是纳入全市劳动竞赛范围内的比赛工种，无论是通用工种还是行业工种，只要基本符合劳动部

门申报条件，都可以通过比赛免试直接参加技能鉴定，使更多的工种能够参加技能鉴定。有关方

面要及时建立完善职工技术技能培训制度和等级评定标准，依法维护和保障职工享有职业技能培

训的权利。三是完善职业技能考核鉴定和晋升制度，进一步加大岗前培训、在岗培训、转岗培训、

以赛促训工作力度，使职工学以致用。实现培训内容、形式和方式方法的创新，培训工作要从适

应型向提高储备型转变，从注重积累数量向提高质量转变，从注重学历培训向复合型人才培训转

变。四是拓宽职工教育阵地。进一步规范职工学校，建立以市职业技术学院、市高等技工学校等

为职工技能培训基地。广泛利用社会教育资源，为提高职工文化技术素质提供便利、快捷、优质

的服务，实现资源共享，互惠互利。五是完善技师和高级技师的工资指导价标准，确认技术工人

的价值，鼓励技能人才劳动价值市场化。使高级技工劳动价值真正走向市场，得到社会公认。六

是继续实行市人才工作会议确定的优秀技能人才奖励办法，同时扩大数量和覆盖面，利用政府宏

观调控职能拓展职工技能人才成长渠道，鼓励企业培养职工技能人才，留住职工技能人才。

（二）要建立和完善有利于技能人才培养、使用的政策措施和激励措施。

第一要企业建章立制。企业经营者要提高认识，把“职工技能素质提高工程”摆上议事日程。

逐步建立起职工培训、竞赛、鉴定、使用、待遇“五位一体”的有效运行机制。切实制定职工技

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能登高计划，把培育和造就一批技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，纳入企业经

营发展总规划之中。要通过评选“首席员工”等形式为广大职工学技术、练本领创造条件、搭建

平台。对技能人才的使用和享受的待遇要有机结合起来，拉开技术工种、技术等级之间的待遇差

距。对技术带头人、技术创新有较大贡献的高级技能人才要实行奖励制度并与工资挂钩。做到工

人以技定级、以岗定酬、岗变薪更，鼓励工人一专多能。激励更多职工自学成才、岗位成才，使

更多的职工真正成为市场经济需要、企业欢迎的一专多能的复合型技能人才。

第二要社会营造氛围。大力宣传技能型人才在经济社会发展中的重要作用。营造一个重视技

术人才、爱惜技术人才的社会氛围尤为重要。进一步强化社会各界对提高劳动者素质、加快科技

向生产力转化的意识，强化优秀的技术工人与科技人才一样都是企业宝贵财富的意识。克服“重

科技、轻技能”的错误观念，在全社会逐步形成重视、培养、关心高素质技能人才的新局面。每

年通过全市职工技能竞赛，表彰一批技术能手、创新能手，选树一批优秀技术工人典型，命名一

批先进操作法，对有贡献突出的技术工人，积极推荐享受政府津贴，并破格晋级，授予“五一劳

动奖章”荣誉称号，提高他们的社会政治地位。

（三）要建立和完善职工教育经费征缴、提存、使用、管理制度。

建议政府有关方面要强化监管措施，督促企业按照法律规定足额提取教育经费，承担起职工

培训、技能鉴定的责任。一是要不断建立和完善职工教育经费投入制度，确保企业工资总额2。

5％左右的经费用于职工教育和培训工作。二是要在培训经费上，拓宽职业教育和职工培训的经

费来源。一方面政府主管部门采取统筹的办法，可依法征缴企业职工教育培训经费，另一方面政

府每年也应划拨一定数额的资金作为职工培训专项经费。实行政府、企业和职工共同负担的办法，

健全“培训、练兵、竞赛、晋级”四位一体机制。为防止人才流失，可明确规定受益职工对企业

的服务期限，违约赔偿。尽快实现职工职业培训的良性循环。

（四）要建立和完善工会组织提高职工技能素质的网络体系。

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发挥自身优势，突出维护职能。全市各级工会组织要加强领导，依法建立健全职工教育管理

体制、运行机制和各项规章制度。从源头参