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公路工程基本建设项目概算预算编制办法

第一章：总则】

1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由

定额站负责。

2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。

3-编制流程：

（1）估算（设计院、咨询单位和个人甲级：全国；乙级：本省】）

（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设

计所）

（3）施工图预算（同上）

（4）标底清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）

（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）由业主、施工单位和

咨询单位做】

（6）竣工验收及结（决）算决算：业主做；结算：施工单位】

（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做

4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；

5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。若预算突

破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其

合理部分应在总概算投资范围内调整解决。

6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编

制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。

7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参

照本办法执行。

第二章：概、预算编制方法】

8-新增01-1和02-1汇总表：

考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就

要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总

表。同时，对于工料机汇总表，道理亦然。增加08-1表，为了节约纸

张。

9-编制概预算依据的区别：

（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。

预算没有概算定额。

（2）所采用的文件不同：

概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。

预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。

10-报表文件

甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审

批使用）

设计院一般上报报表：01-08表；

施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。

05表是第二部分费用表格，所以不报送。

06表是一二三部分以外费用，所以不报送。

11-项目划分：

一、二、三部分和项的序号应保留不变，目、节、细目可随需要增减，

并按实际出现的次序排列。细目划分要适度，尽量不要增加子项，与项

目表保持一致。

第三章：概、预算费用标准及计算方法】

12-增加构造物1：

96编办时，互通立体交叉工程的取费类别是按构造物1选取的。新编办

后，取消了这种取费标准，由于立体交叉工程复杂，包含项目太多，改

为根据工程项目相应的工程类别取费。如路基中的按路基取费，桥梁的

按桥梁取费。

13-增加构造物3：适用于商品混凝土和外购构件及设备安装工程。

14-钢材及钢结构。将钢桥上部改为钢结构。

15-人工费：

（1）基本工资的构成及计算方法可调整，年有效工作天数为了240天，

且工资可以上浮14%。

（2）公路建设项目跨不同市、县、区时，人工工日单价按项目不同市、

县、区的建安费加权计算，比例无法确定时按路线长度加权计算。

（3）潜水工：经验值：100元/工日（广西）或者是122.5元/工日（广

东）；

船舶工：58元/工日（广东）。

（4）人工费单价仅作为编制概预算的依据，不作为企业实发工资的依

据。

14-材料费：指材料到工地仓库的价格，不是材料出厂价格，也不是市

场价。

1-计算公式：材料预算价格=（材料原价+运杂费）*（1+场外运输损耗

率）*（1+采购及保管费率）-包装回收价值.

2-场内运输损耗：含在定额里；场外运输损耗：包含在预算单价内。

3-自办运输时，单程运距离15公里内按定额计算，15公里外按社会运

输计算。

4-运价（或运费）确定：如果各省补充编办规定的，按规定执行；没有

规定的，可以咨询当地的物价局，或者打电话问厂家运价多少，也可以

参考其它省份的运费规定（如甘肃、江西省）。

5-一种材料两个以上的供应点时，可按不同的运距、运量、运价采用加

权平均计算运费。

16-施工机械使用费：

1-养路费已经在这2009年发改委发文取消了，这部份费用折算到油价

中。

2-经验值：当在高原施工时，施工机械使用费，一般青海按照1.1计，

西藏按照1.2计，（不变费用*系数）。

3-社会自发电：一般情况下，社会电网的自发比例：路线工程不超过