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2024年“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案

一、背景

“五小”行业指的是小作坊、小酒馆、小餐饮、小超市和小

商铺等小型服务性行业。这些行业在我国经济发展中具有一定的

重要性，但也存在一些问题，如隐患安全、卫生差、无证办理、

无法保障劳动权益等。为了推动“五小”行业健康发展，提升服

务质量和安全水平，依法规范经营行为，特制定本行动方案。

二、总体目标

通过实施“五小”行业专项整治攻坚行动，促进相关行业健

康有序发展，减少安全隐患，提升服务质量，保障从业人员合法

权益。

三、主要任务

1.加强监管力度。加大对“五小”行业的监督检查力度，建

立日常监管长效机制，加强隐患排查整治工作，确保相关行业的

安全生产和服务质量。

2.规范经营行为。对违法违规行为进行严厉打击，依法查处

无证经营、偷税漏税、虚报价格等行为，推行信用承诺制度，减

少行业乱象。

3.提升服务质量。加强对从业人员的培训和管理，提高服务

质量和专业素养，推行巡检制度，确保服务规范。

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4.推动创新发展。鼓励“五小”行业进行技术改造和创新，

通过引进智能设备、推广数字化管理等方式，提升行业发展水

平。

5.保障劳动权益。加强对从业人员劳动权益的保护，查处违

法用工行为，推动建立合理的用工制度和工资保障机制。

四、具体措施

1.加强监管力度

（1）建立健全“五小”行业监管责任体系，明确责任主体，

加强监管协调与配合。

（2）加大对“五小”行业的日常监督检查力度，加强隐患排

查整治工作，确保安全生产和服务质量。

（3）推行行业管理的先进经验和模式，积极引进第三方服务

机构，提高监管效能。

2.规范经营行为

（1）加大对无证经营、偷税漏税、虚报价格等违法违规行为

的打击力度，依法查处相关违法行为。

（2）推行信用承诺制度，建立信用黑名单制度，对不履行承

诺、违法违规的经营者进行惩罚。

（3）加强对行业主管部门和行业协会的监督抽查，确保行业

规范经营。

3.提升服务质量

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（1）加强对从业人员的培训和管理，提高服务质量和专业素

养。

（2）推行巡检制度，加强对从业人员和服务设施的日常管

理，确保服务规范。

（3）鼓励“五小”行业与消费者建立互动平台，接收和处理

客户意见和投诉，改进服务质量。

4.推动创新发展

（1）鼓励“五小”行业进行技术改造和创新，提升行业发展

水平。

（2）推广智能设备和数字化管理，提高行业运营效率和服务

质量。

（3）加强行业技术研发和标准制定，提升行业创新能力。

5.保障劳动权益

（1）加强对从业人员劳动权益的保护，坚决查处违法用工行

为，推动建立合理的用工制度和工资保障机制。

（2）鼓励“五小”行业与工会组织建立联系，推动集体协商

和劳动合同的签订。

（3）加大对侵犯农民工合法权益的行为的打击力度，保护农

民工的合法权益。

五、实施保障

1.加大政策支持力度，鼓励“五小”行业发展。

2.加强组织协调，形成合力。

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3.加大宣传力度，营造良好环境。

4.加强信息化建设，提高监管效能。

5.加强法律法规宣传和培训，健全执法体系。

六、监督和评估

1.建立健全行动方案的监督和评估机制，对行动方案的实施

情况进行监督和检查。

2.加强对各地行动落实的督导和支持。

3.通过定期发布整治攻坚行动的成果，及时反馈社会公众。

七、组织实施

1.各级政府要高度重视“五小”行业专项整治攻坚行动，明

确责任分工，加大工作力度。

2.各行业主管部门要积极组织实施，加强协作配合。

3.相关企事业单位要积极配合和支持，落实行动方案。

4.社会各界要积极参与，共同推动行动方案的实施。

八、预期成效