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信访工作座谈会发言材料

（2011年8月4日）

各位领导，下午好。首先感谢各位领导给我这次发言学

习的机会。下面，本人就对用群众工作理念统领信访工作的

一些看法和我们具体工作中的做法作以简要汇报。不当之

处，请指示。

目前，如何破解信访这一“老大难”问题，是摆在各级

党委政府面前的重要命题。近年来，我们贾庄乡始终坚持以

科学发展观为指导，以群众工作理念为统领，以解决群众利

益诉求为目标，坚持听民意、解民忧、重民生，将信访工作

与党的群众工作、民生大计融为一体，取得了越级访明显下

降、上访总量逐年降低的良好成效。连续多年荣获“全市信

访工作‘三无’乡镇”、“全县信访工作先进集体”等荣誉。

一、紧抓源头，强化群众工作理念

我们针对群众意愿表达途径多元化的实际，不断畅通群

众与党委、政府沟通渠道。坚持做到思想上尊重群众、感情

上贴近群众、工作上依靠群众，切实为群众办实事、做好事、

解难事。工作中突出抓好“三个一”：

一是强化一个理念——树立新形势下群众工作理念。我

们通过组织学习讨论，统一思想，牢固树立群众工作理念，

坚持把社情民意作为第一信号，把实现好、维护好、发展好

人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。

二是建立一个网络——群众工作组织网络。乡党委、政

府成立了群众工作领导小组，由党委书记任组长，乡长及党

委副书记任副组长，乡直相关部门和各工作区、村主要负责

人为成员。设立了群众工作站，村设立了群众工作室，建立

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了群众工作信息员队伍。从而形成了党委统一领导，以群众

工作站为纽带、村群众工作室为基础的群众工作网络。实现

了“只进一家门，办妥万家事”、“小事不出村，大事不出

乡”，进一步提升了零距离服务群众水平。

三是完善一套制度。1、社情民意调查制度：进一步畅

通社情民意表达渠道，规范信息收集、分析和研判制度，着

力加强社情民意调查工作。2、党政领导开门接访、带案下

访制度：对各级领导干部接待群众来访工作作了硬性规定。

3、群众工作定期研究制度：每月召开一次会议，专题听取

群众工作有关情况的汇报，研究处理涉及群众工作的重大问

题。4、社会稳定风险评估制度：对涉及群众利益的重大决

策事项，明确评估办法和操作规程，分层次实行社会稳定风

险评估。

二、夯实基础，改进群众工作方法

我们始终坚持将群众的利益放在首位，不断夯实基层工

作基础，有效解决群众利益诉求。坚持深入基层、深入群众，

关口前移、重心下移，努力提高做好群众工作、有效预防和

妥善处置矛盾纠纷的能力。

一是以加强队伍建设为立足点，努力提高群众工作水

平。对乡机关干部和村主要负责人进行用群众工作统揽信访

工作等方面的教育和培训。积极推行群众工作“六做”工作

法，即带着责任做、带着感情做、坚持不懈做、随时随地做、

就地就近做、因人因事做。在乡村形成了党组织统一领导，

社会团体、民间组织积极参与的群众工作良好局面。

二是以方便群众信访为出发点，多措并举畅通社情民意

表达渠道。开通了“信访直通电话”，在乡政府专门设立了

“信访举报箱”，为政府与群众之间搭建了更为方便、快捷

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的沟通平台。

三是以密切联系群众为切入点，不断深化领导干部开门

接访和带案下访。每周安排党政班子成员接访两次，其中党

政主要领导每月一次。在重要时期和重大活动期间，每天安

排一位党政班子成员坐班接访，主要领导每星期不少于一

次。同时，党政班子成员对包案信访事项实行带案下访和定

期回访，了解信访事项处理情况，切实做到件件妥善处理。

四是以解决群众问题为着力点，认真开展信访隐患和矛

盾纠纷排查调处工作。坚持定期排查和敏感时期重点排查相

结合，整合基层部门资源，采取横向到边、纵向到底的方式，

对辖区范围内的各类信访隐患和矛盾纠纷进行全面排查。对

重点、热点问题，全部实行领导包案，明确责任单位、责任

人和办结时限，千方百计化解各类矛盾。上半年共排查信访

隐患和矛盾纠纷22件，全部及时妥善化解。

三、科学执政，发挥群众工作优势

我们将民生优先取向体现在推进工作的全过程，把发展

第一要务与稳定第一责任统一起来，解决好促进社会和谐的