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2023年海洋石油天然气作业事故灾难应急预案

一、前言

海洋石油天然气作业具有高风险性和复杂性，一旦发生事故

灾难可能引发环境污染、人员伤亡等严重后果。为应对可能发生

的事故灾难，保障人民生命财产安全和社会稳定，制定本预案，

明确应急组织与指挥体系，完善事故应急处置措施，确保能够及

时、有序、有效应对各类事故灾难。

二、应急组织与指挥体系

1.事故应急指挥部

（1）事故责任人：由政府主管部门任命并具备相关经验和知

识的专业人员担任，全权负责应急指挥工作，下设副指挥，协助

其工作。

（2）事故应急办公室：负责协助事故责任人进行事故应急指

挥和协调工作，提供信息收集和通报支持。

2.事故应急专家组

（1）由专业人员组成，负责技术支持和方案制定，提供专业

意见。

（2）专家组的组成根据不同类型的事故可以灵活调整，确保

能够迅速形成应急工作方案。

3.事故应急小组

（1）由相关政府职能部门、企事业单位和专业机构组成，负

责事故现场的勘查、救援和处置工作。

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（2）事故应急小组根据具体需要可根据事故规模灵活调整人

员组成。

三、事故应急预案

1.事前准备

（1）编制灾害情况调查手册，详细记录油井位置、海洋生态

环境资料、应急物资储备等信息。

（2）制定应急培训计划，定期组织开展现场应急演练，加强

从业人员技术培训与知识普及。

（3）建立应急物资储备体系，包括救援设备、油污处理药

剂、防护用品等，保持良好状态，定期检查和更新。

2.事故发生后

（1）紧急遏制事故：立即采取措施，遏制事故扩散并减少环

境污染程度。采取合适方法，修复设施，封堵井口等。

（2）人员安全撤离：确保现场人员的安全，组织有秩序地撤

离事故现场。配备足够数量的安全用具和疏散设备，保障人员的

生命安全。

（3）相关部门通报：事故发生后，及时向上级政府、媒体和

公众进行通报，保持透明度和及时沟通。

（4）启动应急资源调度：根据事故情况，启动应急物资调度

机制，调运应急物资到达现场，确保救援和处置过程中充足的物

资保障。

3.事故应急处置

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（1）救援行动：根据事故情况，启动紧急救援行动，通过船

舶、飞机、潜水器等方式组织力量进行物资调运、人员搜救等行

动。

（2）环境污染治理：组织专业人员快速到达现场，进行环境

污染管控和治理工作。开展油污处理、清除油污、水质保护等工

作。

（3）社会心理干预：面对事故灾难对公众带来的心理压力，

组织心理专家开展社会心理干预工作，提供心理辅导和支持。

（4）事故调查与责任追究：事故处理完毕后，立即启动事故

调查工作，查明事故原因，并及时追究相关责任。

四、应急演练与评估

1.定期组织应急演练，提高从业人员应急处理能力，以及各

职能部门的联合协作能力。

2.演练后，进行应急演练评估，查找不足和问题，并及时修

订应急预案和相应的应急处理流程。

3.定期对应急物资进行检查和更新，确保物资质量和数量的

合理性。

五、总结

制定本预案旨在有效应对可能发生的事故灾难，最大限度地

减少人员伤亡和环境损失，并提供科学、高效的应急指挥和处置

措施。各级政府、相关企事业单位和从业人员应积极履行预案职

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责，提高整体应急响应能力，为保障人民生命财产安全和社会稳

定贡献力量。

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