2022年关于农村劳动力调研报告 .pdfVIP

关于农村劳动力调研报告

石盖塘镇位于XX市南郊，是XX县区“城郊新镇、工业重

镇、经济强镇”，镇域经济基本竞争力进入全市经济十强乡镇

行列。全镇下辖8个行政村，1个居委会，共有总人口11950

人，其中农村人口9406人，城镇人口2544人，有农村富余劳

动力（16至60周岁）2343人；劳动力年龄结构为：16-20岁

之间的劳动力180人，占7.6％；21-40岁之间的劳动力1506

人，占64.2％；41-60岁之间的劳动力657人，占28.0％。知

识结构为：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中专

以上文化800人，占34.1％。

一、当前农村劳动力转移就业的几个特点

1、具有较强的裙带性。经亲朋好友介绍或引路而实现就

业的农村劳动力占大多数，通过政府或职业中介机构组织劳务

输出实现转移的人数相对较少。特别是青年劳动力流动周期

长，有的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动

就业，流动时间在5年以上的占外出务工人员总数的3％左

右。

2、流动区域相对集中。XX县区石盖塘镇农村外出务工人

员遍及全国各地，但是，流动区域相对集中珠江三角洲及XX

市区等地区。随着XX县区石盖塘镇镇域经济的加强，宇腾化

工、裕湘面业等企业扩产，在镇区就业的农民工有增加趋势。

3、具有明显的兼业性。随着

二、三产业的发展和农业生产率的提高，相当一部分农民

既保留着土地的承包权，又加入了外出务工大潮，农忙时种

地，农闲时外出做工经商，属亦工亦农性转移。

4、依然以从事纯体力劳动为主。外出务工的农村劳动力

初中以下文化程度占65.4％，由于他们普遍素质偏低，技能单

一，这与就业市场要求高素质、高技能人才形成反差，他们外

出就业的空间逐渐缩减，大部分只能从事劳动技能低、劳动强

度大、危险性高的行业。

5、由单纯的打工者向个体私营业主转变。一部分外出务

工人员通过自己多年在外打工单位从事管理或技术工种等工

作，掌握了一定的技能，积蓄了一定资金，积累了一定的实践

经验，拓宽了视野，增长了知识，他们便充分利用自己的有利

条件，纷纷返乡创办经济实体，从而真正发家致富。

二、农村劳动力转移中存在的一些问题

1、农村富余劳动力的转移方式仍存在盲目性。改革开放

以来，自发性转移一直是农村劳动力外出最主要的方式，同时

由于基层就业信息网络尚未健全，使农村富余劳动力转移就业

缺乏足够的信息渠道和就业指导，导致盲目性很大。农村劳动

力无序化流动给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调

控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，

降低了劳动力资源利用率，同时也给输入地的社会治安、城市

交通、住房建设、计划生育等方面带来了一些负面影响。

2、农村劳动力转移就业收入相对偏低。据调查，外出务

工劳动力整体收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，

占外出务工总人数的24.4%；800-1500元的有1480人，占

63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同时，他们工作

存在不稳定性，据调查，长期在一个地方务工的占外出务工总

人数的38%，两个以上地方的占62%。

3、农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障。由于长期存

在的城乡二元经济结构，使农村劳动力在向

二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如

在就业机会上，与城市劳动力相比，农村劳动力在就业机会方

面受到更多的限制；在社会保障和劳保福利方面，由于缺乏相

应的政策和法律保护及有效监督，使农民工在社会保障和劳保

福利方面不仅大大低于城市职工，而且没有保障，外出务工人

员中与企业签订劳动合同的占外出务工总人数的89.6%，其中

一部分合同签订不规范；参加养老保险人员64%，少数参加了

工伤保险。近几年，尽管中央出台了一系列保护农民工权益的

政策和法律法规，但完全落实到位仍需要一段时间。

4、较低的素质制约了剩余劳动力的转移领域。农村劳动

力素质低是制约农村剩余劳动力转移数量特别是转移层次提高

的重要因素，突出表现在低学历的偏多，高学历的极少；体力

型的偏多，经过专业培训的较少。受农村劳动力素质、技能低

的客观条件影响，农村劳动力难以进入较高层次的产业，转移

领域也越来越窄。

三、加快农村劳动力转移的对策和建议

1、健全体系，