输配电网企业固定资产折旧管理现状及匹配性分析.docxVIP

?

?

输配电网企业固定资产折旧管理现状及匹配性分析

?

?

彭鑫卢烨琦戴月娥

摘要：固定资产折旧精细化管理对于输配电企业的成本核算具有重要意义，因此对输配电网固定资产折旧现状的研究将是我们着手发现问题进行改进的基点。本文选取我国大型输配电网企业“国家电网”“南方电网”为主要研究对象，在对国家电网企业的各年度财务报告进行汇总研究之后，总结如今的输配电网企业固定资产折旧管理的现状，并结合必威体育精装版的成本核算制度讨论目前折旧费用管理现状与新的成本核算制度是否相适应。

关键词：电力公司;固定资产;折旧方法;固定资产折旧精细化管理

：F23

：A?????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.20.054

1输配电网折旧管理基本情况

输配电网企业的营运模式具有全地域覆盖、不间断不停歇的行业特征，也正是因为这种运作模式让电网企业的固定资产具有种类多、分布范围广、资产更新速度快、变动频繁等特点，面对如此庞大的固定资产体系要做到每一项固定资产都能入册、每一个资产变动都能及时有效的进行信息更改是一件十分具有挑战性的事情。

目前，我国市场占比巨大的国家电网，在加快发展智能电网、大力进行全球能源互联网建设的背景下，将全过程管理的先进思想引入输配电固定资产管理，在年度目标中明确提出从长期经济效益出发，要在计划、设计、制作、购买、安装、运行、维护、改造直至报废的全过程对固定资产项目实现有效的跟踪管理，这是我国输配电网企业物联网发展的一个突破。但就目前而言，输配电网企业信息化程度仍处于一个初级阶段，许多固定资产管理制度有待信息化，要想真正做好输配电信息化还有很长的路要走。

2输配电网企业折旧管理与成本改革进程的匹配性研究

我国输配电网的数字化信息化进程在逐步的加深，随着电价改革及输配电网企业的成本核算制度的改变，企业固定资产的管理方式也相应的做出了一些积极的调整，但在管理信息化及适应新政策的过程中还存在的一些问题，其中，最基础的问题是没有形成统一的管理体制，具体表现在以下两个方面。

2.1折旧费用划分缺乏配套制度

在必威体育精装版的输配电网企业成本核算的政策文件中，成本核算将以电压等级为界限进行划分，自文件下发以来，输配电企业的管理制度已做出了许多调整，其中最重要的是按电压等级区分固定资产，因此对固定资产按电压等级进行区分重新建卡的规定是迎合电价改革的重要一步，然而后续的规则落实工作却展开艰难主要原因如下两点。

2.1.1分配标准不完善

在必威体育精装版的成本核算制度中，各项成本已要求按电压产品分类，但就目前而言我国输配电网企业还未建立起输配电资产划分的标准，目前只有输、变、配电等相关的一次设备资产标注了电压等级，与输配电服务密切相关的资产如变电站房屋建筑、通信线路等由于承担多项电压项目未能给出一个清晰的明确的定义或指示，这使得企业的财务人员无法准确的计算不同电压等级资产情况，与此同时，对这些定义不明确的固定资产折旧费用的分摊将存在歧义，这与我国输配电网成本核算精细化目标相违背，不利于我国成本核算精细化进程及电力行业市场化进程。

2.1.2制度改革推进缓慢

在我国传统的输配电网企业是属于国家垄断企业，中华人民共和国九百六十万平方公里的大土地上分布着两家规模十分巨大的输配电网企业，一个是国家电网，覆盖我国近88%的面积，一个是南方电网，覆盖余下的几个南方省市，输配电网企业的固定资产分散在我国辽阔的国土上，每一项改革都涉及这全国所有通电地区，正是由于这样一个特殊的背景，使得我国输配电网成本核算的改革的范围空前之大，需要时间的沉淀才能在一个如此庞大的体系中完成对每一个固定资产的分类。

综上可知，我国输配电网企业的固定资产目前按电压等级划分程度仍达不到对固定资产折旧的准确性要求，达不到我国对电力市场成本核算精细化的要求，不能满足我国电力行业市场化需求。

2.2折旧计算基础信息源头管理制度不健全

固定资产信息是固定资产折旧最重要的计算依据，固定资产信息的准确性直接影响着折旧费用计算的精确性，从长远来看，固定资产信息的准确性对于我国电力行业市场化进程也有着十分重要的意義。但在本次的寻访调查中发现我国输配电网企业在固定资产信息管理中存在以下两个现象。

2.2.1固定资产建卡规则缺乏统一性

由于我国输配电网企业分布范围及其广，在固定资产建卡规则具有较大的操作空间于是导致了这样一种现象：对于同一类型的技改、大修项目，有一部分地区的技改项目直接按新增固定资产记录，另一部分地区技改项目则直接在原固定资产卡片上进行增资。这种情况在其他固定资产项目中也有体现，也就是说，对于同一类型的固定资产增值、技改、修整项目或是涉及输电线路的延伸等问题将会依据主管人员的不同而出现不同的处理方式，这将使得固定资产信息在一定程度上出现偏差直接影响输配电企业固定