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河南省深化制造业与互联网融合发展实施方案

为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发

〔2016〕28号)精神,推动制造业供给侧结构性改革,激发制造业“双创”(大众创业、

万众创新)活力、培育发展新模式、新业态,结合我省实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)重要意义。制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基,

是深化供给侧结构性改革和实施“互联网+”行动的主战场。作为全国重要的制造

业大省,我省正处于由工业化中期向工业化中后期加速迈进阶段,伴随经济发展步

入新常态,产业结构转型升级比以往更加迫切,也更加曲折和富有挑战性。当前,

互联网日益成为创新驱动发展的先导力量,深化制造业与互联网融合发展,释放和

激发制造业+互联网的叠加效应、聚合效应和倍增效应,催生经济发展新动能,已成

为抢占新一轮科技革命和产业变革制高点、重塑区域竞争新优势的必然选择。

(二)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会

精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以开放创新为动力,以制造

业转型升级和提质增效为主线,以培育新技术、新模式、新业态为核心,加快新一

代信息技术和互联网平台在制造业应用,强化信息技术产业支撑,完善信息安全保

障体系,夯实融合发展基础,发挥信息化对经济发展的引领和驱动作用,打造经济

发展新动力,服务和助力先进制造业强省、网络经济强省建设。

(三)基本原则。

1.坚持融合创新,增强供给能力。支持制造企业发挥优势,与互联网企业开展

合作,探索应用互联网技术推动制造业研发设计、生产过程、组织体系、经营管

理、销售服务创新的方法和路径,提高制造业供给体系的质量和效率,发展新型制

造模式。

2.坚持基础先行,提升支撑能力。发展壮大互联网产业,鼓励互联网企业面向

制造企业提供“双创”平台、工业互联网、工业电子商务、工业云、工业大数据、

智能制造等综合服务和系统解决方案,提升支撑制造业与互联网融合的能力和水

平。

3.坚持分类施策,推进协调发展。把握不同区域、不同行业、不同企业融合发

展的基础和水平差异,根据各自领域互联网技术发展趋势,有针对性地制定发展目

标和途径、完善政策措施,实现全省制造业与互联网融合整体水平提升。

4.坚持企业主体,完善发展环境。充分发挥市场机制作用,突出企业主体地位,

激发企业应用互联网技术的主动性和积极性。政府部门加大政策引导和资金支持

力度,建立健全公共服务和支撑体系。

(四)主要目标。

1.到2020年,制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到90%,互

联网“双创”平台成为引领制造业转型升级的新引擎。建设一批智能制造、服务型

制造、个性化定制、网络协同制造等新型制造模式试点,培育一批制造业与互联

网融合的新产品、新模式、新业态,基本建立覆盖制造业重点行业的工业云平台

体系,初步实现基于互联网的企业间协同创新和产业链集成,制造业数字化、网络

化、智能化水平明显提升。

2.到2025年,制造业与互联网融合发展水平居全国中上游,融合“双创”体系基

本完备,融合发展新技术、新产品、新服务供给能力显著增强,融合发展新模式广

泛普及,制造业综合竞争实力大幅提升。

二、主要任务

(一)大力提升制造业“双创”能力。

1.加快制造企业互联网“双创”平台建设。实施制造企业互联网“双创”平台建

设工程,支持制造企业建设基于互联网的创业孵化、协同创新、网络众包、投融

资等“双创”平台,促进“双创”资源要素整合集聚和开放共享,打造行业专家、技术

人员、产业工人等多层次创客团队,建立完善市场化的创新方向选择机制和鼓励

创新的风险分担、利益分享机制,营造鼓励员工开发新技术、新产品、新服务的

创新创业环境,提升企业整体创新能力和水平。引导制造企业与高等院校、科研

院所加强合作,构建产学研用相结合的“双创”体系,促进“双创”资源整合共享。鼓

励大型制造企业面向行业和社会开放“双创”资源,发展各类专业化服务,探索从创

意到技术、从技术到产品、从产品到产业的孵化模式,打造“双创”生态圈。到2020

年,建成一批具有技术与数据资源优势、商业模式成熟的制造企业互联网“双创”

平台。(责任单位:省工业和信息化委、科技厅、发展改革委)

2.推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系。实施“双创”服务平台支撑能

力提升工程,支持