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浅谈水电施工分包单位的安全管

理工作(通用版)

Enhancetheinitiativeandpredictabilityofworksafety,takeprecautions,

andcomprehensivelysolvetheproblemsofworksafety.

（安全管理）

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安全论文|DOCUMENTTEMPLAT

YK-AQ-0272

浅谈水电施工分包单位的安全管理工作(通

用版)

导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工

作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。文档可用作电子存

档或实体印刷，使用时请详细阅读条款。

摘要：随着我国水电建设市场规摸的扩大，大部分直接在施工现

场承担施工任务的队伍来自各分包单位，而分包单位的人员素质和施

工能力参差不齐，在施工过程中片面追求效益，安全防护工作不到位，

存在诸多隐患，对安全管理工作提出了诸多问题，而且也是安全事故

的多发单位。因此，只有从根本上做好了施工分包单位的安全工作，

才能最大程度地减少安全事故的发生。本文将结合我国水电建筑市场

的现状，分析如何从根本上做好施工分包单位的安全管理工作。

关键词：分包单位安全管理隐患水电施工事故

1．引言

近年来，随着我国水电建设规模的不断扩大，各水电施工单位每

年中标承建的施工任务逐年增加，对水电施工企业而言，其本质仍旧

属于劳动密集型企业，而随着国家经济体制的改革，我国的国有企业

的用工制度发生了巨大变化，企业原有相对固定的作业工人数量逐年

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减少，而目前承担水电施工建设任务的施工企业基本上仍是国有的大

型企业，随着施工任务的增加和熟练工人的减少，其进行施工时不得

不大量引进分包队伍，而水电施工原有的职工大部分转向各级管理岗

位。目前引进分包的主要形式有三种，一是切块分包施工任务，二是

进行劳务分包，三是专业分包。引进的分包队伍从总体上讲人员素质

良莠不齐，施工能力有限，加上大量使用自身素质不高的农民工，自

我防范意识差，是施工过程中存在的最大不安全隐患。据不完全统计，

目前在我国建筑市场发生的重大人身伤亡事故中，受到伤害的人员

80％以上均是通过各种途径进入施工现场的农民工，因此，加强施工

分包单位的安全管理工作可从根本上解决事故发生的频率，体现“以

人为本”的管理理念，本文将重点从五个方面阐述如何做好施工分包

单位的安全管理工作。

2．安全经费的投入是做好安全工作的基本保证

对于施工单位而言，其本质仍是企业，企业最终的目的是追求利

润最大化。企业不追求利润就无法去生存和发展，因此，企业在其生

产经营活动中，对于那些不能直接产生效益却要消耗成本的项目，企

业会利用各种手段去避免消耗，安全工作就是如此，不能产生直接的

效益却要消耗成本，因此，对于企业而言，会使用各种手段尽量降低

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