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突发公共事件财政应急保障预案

一、前言

突发公共事件指的是在国家和地方政府协调下，由自然灾

害、社会突发事件等引发的对人民群众生命财产安全和公共利益

产生重大威胁的事件。为应对突发公共事件对财政造成的冲击，

需要采取相应的财政应急保障预案，确保财政资金的合理调配和

有效使用。本预案旨在制定突发公共事件的财政应急保障措施，

以确保政府应对突发公共事件的能力和水平。

二、应急保障体系

1.应急保障机构

（1）设立应急保障指挥部，负责统筹协调突发公共事件财政

应急保障工作。

（2）由财政部门牵头，组成跨部门、跨机构的财政应急保障

工作领导小组，明确各部门职责和协作机制。

2.应急保障预案

（1）明确财政应急保障预案的制定、更新、评估和演练等工

作组织机构和工作步骤。

（2）建立财政应急保障预案台账，确保预案的有效运行与实

施。

3.应急保障员工队伍

（1）建立应急保障员工队伍，包括财政部门和相关部门的专

业人员，具备较高的专业素质和应急处置能力。

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（2）定期组织培训和演练，提升员工应对突发公共事件的能

力和水平。

三、应急保障措施

1.资金保障

（1）建立财政应急储备金制度，确保财政在突发公共事件发

生时能够及时调用资金。

（2）根据突发公共事件的性质和影响程度，及时启动财政应

急储备金，为应急处置提供资金支持。

（3）建立财政应急支出决策机制，明确资金使用的审核、批

准和监督程序。

（4）加强与金融机构合作，确保资金的快速到账和有效使

用。

2.预算调整

（1）根据突发公共事件的影响程度和财政状况，及时进行预

算调整，将更多的资金用于突发公共事件的救助和恢复工作。

（2）将突发公共事件救助和恢复工作列入年度预算，确保资

金的可持续投入。

3.资源调配

（1）建立跨地区、跨部门、跨行业的财政资源调配机制，确

保资源的及时供应和合理配置。

（2）加强政府与社会力量的合作，争取社会捐赠和援助，为

突发公共事件的救助和恢复工作提供物质支持。

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4.财产保险

（1）鼓励企业和个人购买财产保险，降低突发公共事件对财

产损失的影响。

（2）加强财产保险的宣传和推广，提高保险覆盖率。

5.财政支持

（1）制定财政优惠政策，减少突发公共事件对企业和个人的

财务压力。

（2）加大对受灾地区的财政支持，提高受灾地区的财政自主

权和救助能力。

四、应急保障预案执行

1.预案执行程序

（1）应急保障指挥部根据突发公共事件的具体情况，及时启

动应急保障预案。

（2）依据预案，明确应急保障工作的组织机构、责任人和工

作流程。

（3）及时调度财政资源，确保救助和恢复工作的顺利进行。

2.信息共享与协调

（1）建立信息共享平台，实时传递突发公共事件信息和财政

应急保障情况。

（2）加强与其他部门的沟通和协调，共同应对突发公共事

件。

五、预案评估与改进

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1.预案评估

（1）定期开展预案评估，对财政应急保障预案进行绩效评估

和效果评估。

（2）根据评估结果，及时完善和更新预案，提高应急保障工

作的效率和水平。

2.改进措施

（1）根据实际情况，加强对突发公共事件的研判和预测，提

前做好财政应急保障准备。

（2）加强与其他行业领域的合作，共同推进财政应急保障工

作的改进和创新。

六、总结

财政应急保障预案是突发公共事件应对工作的重要组成部

分，对于保障财政资金的安全和合理使用至关重要。通过制定健

全的预案和完善的应急保障机制，可以提高财政应对突发公共事

件的能力和水平，保障人民群众的生命财产安全和公共利益的