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突发地质灾害方案

突发地质灾害方案1

1总则

依据《地质灾害防治条例》、《__省突发地质灾害应急预案》，

制定本预案。

本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾

害发生或者临灾时的应急处置反应。

预案编制的基本原则是：预防为主、以人为本；统一领导、

分工负责；分级管理，属地为主。

2组织体系和职责任务

市国土资源行政部门负责全市地质灾害应急防治工作的组

织、协调、指导和监督。

市人民政府成立突发地质灾害应急指挥部（以下简称市应急

指挥部），统一领导全市突发地质灾害抢险救灾工作。其组成如

下：

总指挥长：主管副市长

副指挥长：市人民政府主管副秘书长

市国土资源局局长

成员：市政府各有关部门、军分区司令部、武警支队等部门

负责同志。

市突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥

和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成

灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门

和有关县区对受灾地区进行紧急援救；协调安康军分区司令部、

武警安康支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导县、区地质

灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地

质灾害应急防治与救灾的重要工作。

应急指挥部下设办公室，办公室设在市国土资源局。办公室

主任由市国土资源局局长担任，办公室副主任由分管副局长担

任。军分区司令部、武警支队和市人民政府各相关部门及有关部

门联络员为成员。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应

急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施

建议；贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调有关县区地质灾害

应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落

实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响

进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾

的新闻发布；起草市应急指挥部文件、简报，负责市应急指挥部

各类文书资料的准备和整理归档；承担市应急指挥部日常事务和

交办的其他工作

3预防和预警机制

3.1预防预报预警信息

地质灾害易发区的各级地方政府要加快建立以预防为主的

地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制

地质灾害防治规划，建立地质灾害群测群防络和专业监测络，形

成覆盖全市的地质灾害监测络。市国土资源、水利、气象、地震

等部门要密切合作，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信

息。

负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害

预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋

势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各

部门间的信息共享。

3.2预防预警行动

县级以上地方人民政府国土资源行政部门会同本级地质灾

害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初

拟订本年度的地质灾害防治方案；同时要将群测群防工作落实到

具体单位，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

地方各级人民政府国土资源行政部门要充分发挥地质灾害

群测群防和专业监测络的作用，进行定期和不定期检查，加强对

地质灾害重点地区的监测和防范。

县级以上国土资源行政部门会同气象主管部门联合发布地

质灾害预报，预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、

成灾范围和影响程度等，并将预报预警结果及时报告本级人民政

府，同时通过媒体向社会发布。对出现的地质灾害前兆，可能造

成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，当地县区政府应当

及时划定地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志。

3.3地质灾害速报制度

县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现特大型、大型

地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政

府国土资源行政部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源行

政部门和国务院国土资源行政部门。市国土资源行政部门接到特

大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，立即如实向市人民政府

和省国土资源行政部门报告。

县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现中、小型地质

灾害报告后，应在