移动办公平台在延安市烟草公司专卖管理的应用.pdfVIP

移动办公平台在延安市烟草公司专卖管

理的应用

摘要：本项目研究旨在通过建立烟草专卖管理移动办公平台，利用“互联

网+”等现代信息技术工具，将市场监管、证件管理、案件管理三大业务数字化、

移动化，实现重点工作一次性取证和数据采集工作，创建专卖管理“市场监管、

行政审批和案件查处现场办公”新模式。项目研究小组由延安市烟草专卖局专卖

科、信息中心具体承担、北京中软国际信息技术有限公司协作，从2018年12月

开始至2019年12月结束，整体实施按照现状调研、分析研究、初步实施、推广

提升的步骤进行，目前已完成了项目的目标任务。

关键词：专卖管理，移动办公平台，新模式，APP

1引言

随着大数据、云计算、移动互联、物联网等新技术的出现和应用，信息时代

互联网形态演进及其催生的经济社会高速发展的新形态、新模式、新技术，为转

变传统的专卖管理工作理念、工作机制和工作方式拓展了新空间，对专卖管理信

息化建设提出了更新、更高的要求。国家局在2018年全国专卖管理会议上，明

确要求转变监管理念，健全监管机制，改革监管方式，创新监管手段，持续提升

专卖监管科学化水平。顺应互联网+的信息大潮，移动应用也将迎来新的发展方

向。专卖管理信息化“三统一”平台系统的建设使用，规范了专卖管理基础工作，

提高了工作效率，在日常专卖管理工作中发挥了重要作用，但固定化办公存在一

定弊端。一是现场纸质文书制作，系统中再次录入，存在重复劳动；二是现场信

息与系统信息不同步，数据回传不及时；三是现场文书无法当场送达；四是无法

进行现场勘验任务指派。

2研究方法

项目成立了由延安市局专卖科、信息中心具体承担、北京中软国际信息技术

有限公司协作的研究小组，负责项目的推进和实施工作。研究项目整体实施按照

现状调研、分析研究、初步实施、推广提升的步骤进行，由延安市局专卖科整体

谋划，系统推进，以部分县级单位为试点，开展调研及研究工作，形成研究案例、

总结材料，邀请省局、市局相关部门及科技项目有关专家对各项工作进行评估，

随后推广研究成果至全市应用。

3研究内容

3.1如何使人工与系统相结合，科学应用和管理。以市场监管信息采集数据、

案件查办现场工作数据、证件管理使用数据为研究基础数据，以专卖信息三统一

系统为切入点，建立移动办公平台，配备合适的移动终端设备、便携式打印机等

办公设备，实现内外网转换，从而带动市场监管、行政审批、案件查处等重点工

作前移，打破专卖一线工作人员办公场所及设备限制，在外出走访过程中实现现

场信息数据输入、数据传输审批等功能，提升专卖工作效率，深化专卖市场信息

分析应用，真实准确描述市场现状，增强市场管控能力，全面提升延安烟草市场

管理能力和水平。

3.2如何提升专卖市场信息采集质量，实时洞察专卖动态。研究如何利用烟

草专卖管理移动办公平台进行市场信息采集及数据质量控制，使人工采集与自动

采集有效结合，搭建合理科学的工作新模型，做实市场监管、行政审批、案件查

处现场信息采集工作，打好规范执法、分析应用的数据基础。专卖市场信息采集

工作的基础是信息采集点选择，通过移动办公平台一线信息采集点的选择和测算，

确保所选信息采集点符合数据分析统计需要，能够准确反映专卖市场整体状况。

不论是人工采集还是自动采集，均为保证选择样本分析的代表性，在现有专卖市

场信息采集的基础上，结合实际工作情况，完善专卖市场信息采集网络的质量。

同时，向各级专卖部门领导层、一线人员，提供文书线上实时审核审批功能，实

现市场监管、行政审批、案件查处的移动办公。同时，结合移动办公应用,动态

实时监控计划任务完成情况，显示执法人员、市管人员的工作轨迹，加强对市场

人员的管理，提高专卖市场参数分析的精度。

具体解决问题如下：1.市场监管数据实时采集。（1）移动集成。将现场办

证、移动办案、移动市管应用进行全面集成,并统一纳入信息中心信息端入口。

（2）实时采集。利用大数据采集相关技术，利用移动端应用实时采集市场动态、

检查情况、工作轨迹等数据，为后续大数据专卖监管奠定坚实的数据基础。2.证

件管理现场办理。（1）实时查询。现场查询卷烟零售户信息、进货信息、违法

信息等。（2）现场办理。通过配备移动打印设备，将零售许可新办、停业、歇

业、恢复营业等文书按需进行打印，不受办公环境限制，实现零售许可业务现场

办理，延伸行政许可服务。（3）材料提取。身份证、工商营业执照等材料可现

场提取上传，并在线审核，省去零售户必