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香港自由港建设过程研究

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赵鹏鹏赵云芸

摘要：打造海南成为中国特色的自由贸易港是我国深化改革，实现经济转型的重要战略部署，但是规划建设自由贸易港完全是需要摸索，并无前例可循的。而香港作为世界最开放的世界自由港，加之二者同处亚洲，自然有很多相同的地方可以借鉴的地方。本文主要根据不同的历史时期按照自由发展程度和功能细分将香港划分为不同的历史形态，探究香港自由港演化经历的主要过程，为下一步海南自由贸易港的建设提供初步的可取经验和理论。

关键词：香港自由港;海南自贸区;转口加工

Abstract：BuildingHainantobecomeafreetradeportwithChinesecharacteristicsisanimportantstrategicplanforourcountrytodeepenreformandrealizeeconomictransformation.HongKong，theworldsmostopenfreeport，andthetwoinAsia，therearenaturallymanyplacestolearnfrom.ThispaperdividesHongKongintodifferenthistoricalformsaccordingtodifferenthistoricalperiodsaccordingtothedegreeoffreedevelopmentandfunctionalsubdivision，exploresthemainprocessofHongKongsfreeportevolutionexperience，andprovidespreliminarydesirableexperienceforthenextconstructionofHainanfreetradeport.

Keywords：HongKongFreeportHainanFreeTradeZoneTransitProcessing

一、引言

随着经济全球化程度的不断加深，世界各地都在不断创新自己的贸易模式，所以中国作为促进世界经济发展和稳定的中坚力量，同样一直在致力于寻找可以打破国际贸易之间的层层束缚，减少贸易成本和最大程度的规避经济风险的举措，更好的实现贸易的自由化。2018年4月13日下午，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，决定建设海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

自由港作为目前世界贸易发展中最为自由化，开放程度最高的一种贸易发展模式，成为不同发展水平国家的对外经济贸易的重要手段，自然是被国际各组织研究的主要对象。香港不仅作为世界著名的三大金融中心之一，并且在自由港建设上更是达到了世界的先进水平，自由的港区制度保障了香港资金、人和货物的自由流动。

打造海南自贸区为下一步建设中国自由港打下基础，不仅是中国深化改革的关键举措，同时，同时也是中国经济发展与世界经济发展的重要经济联系，彰显出中国的改革决心。从自贸区到自由港，海南势必在自由港制度探索上担负重要的使命和责任。而香港作为自由港制度上最为成功的例子之一，所以研究香港自由港的建设过程将为自贸区制度的建设方面提供更多的经验借鉴，为维护世界经济稳定的提供源源不断的动力和支持。

二、自由港的概念界定

目前公认的自由港概念是在一个国家国境内划定一个特定区域也就是“境内关外”，在该区域内的人员、资本和货物可以任意的自由流动，并且最主要的是享受自由港较低的关税水平，绝大部分货物可以享受免税进出该港口。而自由港的最早的概念则是出现在13世纪欧洲的马赛港，后来随着各个国家及组织对自由区拥有不同的认识，最经常被用到的就是“自由贸易区”“自由港”“出口加工区”等概念，而这些概念都是自由区的概念延伸和拓展。但是目前世界公认的开放程度最高、自由度最高的则是自由港，例如世界著名的新加坡自由港、迪拜新科技自由港和香港的自由港區。

随着世界全球化进程的不断加快，国际贸易的发展更是到达了一个发展的高峰期，各个国家和组织纷纷模仿自由港的建设模式，学习其中的自由制度来打造属于自己的“自由港”，然而大量模仿者的都统统将自己的区域称之为自由区，这也导致了出现了各式各样的自由区的形式，目前世界上的自由港区已经达到了130多个，自由港的概念也逐渐消失了当初最明显的界限。随着国际著名自由港的不断升级改造，自由港的概念已经不再单单局限于某一港口吞吐量的