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永靖县创建健康促进县工作实施方案

为深入贯彻落实“健康中国2020战略”和《甘肃省城乡居

民健康素养提升工程行动计划（2014-2020年）》精神，全面推

进健康促进工作，提高居民健康水平，根据《2016年甘肃省健

康促进县（区）试点项目工作方案》要求，确保完成各项创建

工作目标，结合县情实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

以科学发展观为指导，以《2016年甘肃省健康促进县（区）

试点项目工作方案》为依据，引导人们养成良好的卫生行为习

惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核

心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提高居

民健康水平。

二、工作目标

（一）建设周期末，全县居民健康素养水平在原基础上提

高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数比例达到

32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童、青少年肥胖率不超过

8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等

级。

（二）实施“将健康融入所有政策”策略，县相关部门制

定有利于居民健康的公共政策，形成对全民健康多部门综合治

理、齐抓共管的良好格局。

（三）全县30%的行政村符合健康村标准，评选出100个健

康家庭，城乡居民对健康促进县知晓率达到70%。

（四）60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公

共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）

符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标

准，50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康

促进机关的知晓率70%以上，20%的大中型企业符合健康促进企

业标准，职工对健康促进企业的知晓率70%以上。

（五）大力创建无烟环境，全县所有室内公共场所、工作

场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面

禁烟。

（六）创新体制机制，总结适合我县实际的、可推广的健

康促进一系列干预模式，探索区域健康工作发展的长效机制。

（七）全县范围内普遍开展健康社区、健康村、健康家庭

和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充

分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。

（八）全县环境整洁卫生，生活污水和粪便达到无害化处

理，为广大居民提供安全的饮用水和食品，锻炼场地和设施实

现全覆盖，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社会帮

扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会

人文环境。

三、工作内容

（一）建立健全健康促进体制机制、领导协调机制、制定

相关政策。（责任单位：创建办公室）

1.把健康促进县创建工作纳入政府重点工作，制定健康促

进发展规划。成立县政府主要领导牵头、多部门参与的健康促

进工作领导协调机制和办公室，定期召开协调会议，通报工作

进展。

2.各乡镇、各有关部门实施“将健康融入所有政策”策略，

梳理与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评

价，制定配套实施方案。

3.县卫计部门按照健康优先、健康教育先行理念，组织实

施各项创建重点任务，加强与相关部门的沟通协调，推进落实

“将健康融入所有政策”。

4.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促

进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）

职人员，建立健康促进网络工作队伍和相应工作制度。

5.建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公

共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心、乡镇卫

生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，各单位都要有负责

健康教育与健康促进工作的专职人员。建立健康促进人员聘用

考核新机制，发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健

员”等，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康

促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单

位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。

6.经费保障。中央补助健康促进县项目补助资金要专款专

用，规范管理，县财政将健康促进创建工作纳入财政预算，并

根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

（二）强化能力培训、主题宣传，提高对健康促进县的认

知。（责任单位：创建办公室、各创建单位）

1.分类开展培训。针对各部门，采取逐级培训方式，提高

健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和