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越南与古巴社会主义改革的比较研究

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曹威

摘要：苏东剧变对越南和古巴的社会主义事业产生了极大的影响，上世纪90年代以来，这两个国家一方面坚持自身的社会主义制度，另一方面在社会主义理论探索的道路上继续前行，进行积极社会主义变革。虽然越南与古巴的基本国情有着明显的差异，而且实行社会主义制度的时间和实施社会变革的时间各不相同，但是我们仍然可以对这两个国家的社会主义进行比较，从比较中得到一些启示。

关键词：越南；古巴；社会主义改革；比较

越南于1954年北方获得解放开始，古巴从1961年宣布成为社会主义国家以来，都已在社会主义道路上前行了半个多世纪。苏东剧变以来，两国在自己独特的国情的基础上，不断总结经验和教训，均取得了令世界瞩目的成就。在人口、国土面积和经济规模等方面，越南與古巴有着显而易见的差异。尽管两国在基本国情上有着明显的差异，实施社会主义改革的措施和方式也各不相同，但我们仍然可以对这两个国家的社会主义改革的很多方面进行比较。

一、越南、古巴社会主义改革内容

（一）越南的社会主义革新。1.经济领域：越南革新开始后，着手调整经济结构，更加注重发展农业，在工业方面提出要建立现代工业。取消统包统管的机制，形成一个相对配套，以社会主义为既定方向的、由国家管理的市场机制。坚持公有制，同时实行“多种成分的经济政策”，积极发展社会主义定向市场经济。2.政治领域：在不断深化对民主认识的过程中，越共在政治领域从推进党政分开、完善选举制度，加强法制建设、废除领导干部终身制四个方面，不断推进越南民主政治建设。3.文化领域：积极发展文化事业和现代文化产业，满足人民群众多样化的文化需求，同时还实行文化“走出去”战略，加强与世界其他国家的文化交流，提高越南在国际上的影响力。4.政治领域：加强党的思想理论建设，组织建设，密切党同人民群众的血肉联系，加大反腐倡廉建设。

（二）古巴的社会主义改革。古巴的社会主义改革，分为三个阶段。第一阶段为改革的初始阶段（1989-1933年），第二阶段为改革的全面阶段（1993一1997年），第三阶段为改革的深化阶段（1997年至今）。其改革的内容主要体现在古共六大通过的新《社会经济政策指导纲要》，这场古巴国内空前广泛和深入的改革大体可归纳为以下三个主攻方向：一是增加国民经济的自由度，减少国家的行政干预，改革和调整所有制结构和经济管理方式。（1）政府将闲置的国有土地承包给合作社或个体农民。（2）为提高国有部门经营效率，减少冗员。（3）鼓励个体经济的发展。（4）对不必要的公共事业补贴进行削减，减少凭购货本低价配给的消费品数量。二是国家机器重组，使国家行政机构满足当前国家社会发展的需要。对部委结构进行重新设置，建立新的制度与法规，为使国有经济保持最大限度的独立性，多通过间接手段进行调控。

（三）解除相关禁令，增加古巴居民机会。例如颁布新移民法，放开私人购车、购房市场的限制，促进私人投资，同时改善居民生活状况等。

二、越南、古巴社会主义改革的异同

（一）改革的相同方面。

1.加强执政党建设和理论创新。越南经过十多年的探索，越共九大正式提出了新的经济和政治改革目标，即是建立“社会主义定向的市场经济体制”和建设“属于人民、来自人民和为了人民的社会主义法权国家”。这是越南共产党理论创新的成果，表明越南正努力构建其本国的话语体系。2012年1月，古巴共产党首次召开全国代表会议，会议明确了古巴共产党未来的工作方向和目标，强调党建工作的重要性，重点讨论了古巴共产党的建设及思想观念转变等议题。会议通过了《基础文件》草案（2011年10月公布）的修订版——《古巴共产党工作目标》和《第一次全国代表会议关于党工作目标的决议》两个重要文件，旨在不断加强执政党建设和理论创新。

2.注重经济改革和市场作用。越南十届国会第十次会议确定了“社会主义定向的市场经济是越南社会主义过渡时期总的经济模式”，并以写进《宪法修正案》的方式予以明确。2006年，越共“十大”进一步表明了社会主义定向市场经济的重要性，并从国民经济的社会主义方向，政府职能，基本市场业务，经济成分和经营组织4个方面进行了详细论述。古巴也十分注重经济改革，不断完善和“更新”经济模式，发展国民经济，改善人民生活，坚持以计划经济为主导，并适当考虑市场因素的作用；在坚持以公有制为主的前提下，削减国有部门岗位，赋予国有企业更多自主权，鼓励更多私营经济，扩大个体户、承包、租赁、合作社、外资等所有制形式。

3.注重国家民主政治建设。越南不断加快民主政治改革步伐，对党和国家机构领导人进行公开的民主选举，以保证公民享有完全的政治和公民权，言论自由、集会自由、出版自由以及结成政治联盟的自由，对重大事项需要通过民主征求意见方式加以表决等等。古巴实行了“直接民主形式”这样一种新的民主形式