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衡东县“千名干部驻村联企促

党建”主题活动实施方案

衡东县“千名干部驻村联企促党建”主题活动

实施方案

为贯彻落实中央、省委、市委关于在创先争优中深入开展“基

层组织建设年”活动的精神。县委决定，自2012年3月起到12

月底，集中一年的时间，在全县开展“千名干部驻村联企促党建”

主题活动。现就活动开展提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，以创先争优的精神，全面贯彻中央、省、市、

县经济工作会议精神，以强班子、抓队伍、促党建为根本目标，

组织县乡机关干部进农村、进社区、进企业，了解民情、倾听民

意、解决民生，达到“机关转作风、干部受锻炼、基层强组织、

农民得实惠”的目的，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

二、组织方式

这次活动覆盖全县561个行政村、20个社区（居委会）、

绝大部分非公企业，在乡镇原有驻村（社区）、企业干部的基础

上，从县直机关选派党员干部到基层联点抓党建。根据一个乡镇

村、社区、企业数量，由一个或几个县直机关单位按照机关党员

干部人数的%选派进驻联点，达到每个村、每个社区（居委会）、

每个企业都要有一名县直机关党员干部的要求。已派新农村建设

工作队的村、已派县委特派员和科级特派员的企业，不再选派。

活动期间的每个月里，驻村联企干部至少到农户家中住五个晚

上、召开一次群众座谈会、参加一次义务劳动、联系一个贫困农

户、办好一件以上实事，同时写好民情日记、记好民情台账。

三、目标要求

进农村，重点是整顿帮扶后进村，解决党支部班子建设和农

村经济发展问题；进企业，重点是巩固“百日千家大组建”成果，

按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六

有”标准，加强非公企业党组织规范化建设。要对去年“服务民

生大走访，争当发展排头兵”活动没有解决的问题和本阶段群众

反映的困难和问题进行梳理，按照“属地管理，条块结合，分清

责任，抓紧办理”的原则，实行县、乡、村联动解决，做到无缝

对接。

四、工作内容

1、送政策释民惑。驻村期间要召开三个会议，即村支两委

会、党员组长会和群众代表会，制作宣传板报，积极组织宣讲党

的十七届五中、六中全会，市委、县委经济工作会议和人大政协

“两会”精神，宣讲惠民政策尤其是今年中央一号文件精神，宣

讲中央、省、市、县“十二五”发展规划，宣讲我县在征地拆迁、

招商引资、旅游产业发展、工业园区建设方面的相关政策，宣讲

人大、政府、政协换届精神，宣讲就业、就医、就学、社会保障

等与群众利益密切相关的民生政策。每次会议要做到“四有”：

有参会人员名单，有会议资料，有会议记录，有现场照片。活动

期间下发各类宣传资料1000份以上。

2、听建议知民情。要采取个别走访、召开座谈会、发放征

求意见表等方式，认真听取和收集群众意见；要做到“三必访”，

即矛盾多、问题多、群众意见大的村、组、屋场或班组必访，五

保户、贫困户、上访户必访，在乡村、企业有威望或贡献的老党

员、老干部必访，走访面不少于驻点村户数或企业职工数的

60%。对座谈、走访过程中听取的群众意见，要记好民情日记，

并分类梳理，建立民情台帐。属于自身能解决的，迅速解决；不

在职责范围内但应解决的，向当地党委反映，请求党组织解决；

不能解决的，通过耐心细致的思想政治工作，予以解释说明，做

到“民呼我应”。每个选派单位要根据走访情况，形成一个高质

量的调研报告。

3、办实事谋福祉。开展与群众“结对帮扶”活动，真心实

意帮助群众解决就业、就医、就学、住房等方面的实际困难；重

点帮助困难群众、鳏寡孤独、残疾人、低收入家庭等特殊人群改

善生产生活条件，确保吃得饱、穿得暖，每名驻村联企干部帮扶

困难群众不少于2户，每户慰问金不少于200元。要兴办民生实

事，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真落

实《湖南省保障和改善民生实施纲要》，根据驻点群众反映强烈、

迫切要求解决的热点难点问题，结合本部门本单位实际，切实为

联系的村、社区或企业解决几个具体问题，办1-2件实事。要帮

助村级理清发展思路，积极开展招商引资，农村产业结构调整，

谋划一批发展项目，增强村级发展后劲。

4、化矛盾解民忧。要认真排查联系单位存在的突出矛盾和

问题，建立矛盾纠纷和信访问题专门台帐，对农村土地征用、城