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质量计量监督检测所财务工作完善分析

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陈江丽

摘要：质量计量监督检测所是地方为开展各种产品质量、计量器具检定及商品量计量检验工作而设置的服务性机构，其财务工作的完善对其自身规避财务风险、提高质检服务能力有重要意义。本文简单阐述质量计量监督检测所财务工作的作用，分析了其财务工作中存在的问题及导致问题产生的主要因素，并提出几点相应的工作完善措施。

关键词：质量计量监督检测财务工作

：F203：A：1003-9082（2019）09-0-02

在创新驱动、质量强国、质量提升的重大决策部署下，各地质量计量监督检测所（以下简称质检所）响应国家号召，对现行管理模式、管理制度、管理方法做出了一系列的优化调整，并取得了显著的成果。但从财务方面来看，各地质检所的财务工作中仍旧存在一些问题，有待进一步完善。那么，地方质检所应当如何完善自身财务工作呢？以下就是笔者的分析与论述。

一、质量计量监督检测所财务工作的作用

质量计量监督检测是检定产品质量、计量器具是否与标准一致的必要手段，为产品的质量及检测准确度提升提供可靠依据。在计量检测过程中，常需要用到一定的资金购买相关设施。那么如何通过成本的核算实现资金的有效利用，确保计量检测顺利进行，就是财务部门要解决的基础性问题。这其中体现着财务工作的基础性作用，即节约成本。地方质检所的计量检测涉及内容较多，如食品、化工、五金矿产、化妆品、家用电器、机械设备、洗涤用品、纺织、建筑及装修等产品的检定，以及长度、力学、电磁、化学、无线电等十类百余个项目，涵盖各个行业。面对大量的计量检测工作，如何通过预算确定具体工作项目应投入的资金，将资金控制在可控范围之内，保证资金的有效利用，就是财务部门要解决的计划性、控制性问题。这其中体现着财务工作的计划性、控制性作用，即工作项目方案的合理性计划以及对资金的有效控制。另外，地方质检所归地方政府管理，政府每年都会向质检所拨款，所拨款额是否能真正应用到计量检测项目中、是否能支持相关人员的工资发放，需要财务部门进行详细而谨慎的核算。这其中体现着财务工作的分配性作用，即资金分配。所以说，财务工作在质量计量检测中有重要作用。

二、质量计量监督检测财务工作中的问题

1.财务审计缺少独立性

地方质检所虽然从属于地方政府，但是在质量计量检测方面又具有相对独立性，其财务部门也是归自身管理的，脱离于地方政府。但实际上，在机构改革的发展形势下，质检所财务管理与政府政治管理间的联系颇深，其财务审计缺少独立性，常因政府干预出现职能混乱的情况。

2.队伍建设不全面

质检所中的财务工作具有较强的不确定性，存在较多的财务风险。由于队伍建设不全面，部分财务人员对财务风险的认识不足，并没有事先预测可能会出现财务风险的情况，也没有采取相应的风控措施。一旦出现财务风险，计量检测工作就会面临无可避免的损失。另外，质检所财务人员结构逐渐向老龄化发展，大多身兼两职，或由其他部门调任，不具备先进且专业的财务知识与技能，增大了财务风险的发生概率，影响了计量检测工作质量的提升。

3.财务制度成熟性不足

现阶段，大多质检所并未建立起成熟性较强的财务制度，不能覆盖所有的财务工作。因此，在实施某些项目的计量检测过程中，难以借助财务制度对项目进行全面的核算与统计，并得到准确的核算与统计结果。而且，现有制度中对财务工作流程的说明较为模糊，导致计量检测工作的顺利开展受到严重影响。

三、导致质量计量监督检测所财务工作产生问题的主要因素

1.人员素质

财务工作有较强的专业性、技术性、政策性及法制性，对于质检所财务人员来说，不但要掌握成本概预算方法，具备风险预测、资金计划、财务信息整合、计算机操作能力，也要具备丰富的财务知识与质量计量检测知识，熟悉国家及地方相关法律法规，还要有较高的职业素养。如果质检所财务人员不符合上述要求，那么财务工作过程中极容易产生问题。所以，质检所应当注重提高财务人员的综合素质。

2.财务管理制度

质检所财务管理制度是财务工作顺利开展、计量检测工作落到实处的重要保障。其中明确地指出了不同岗位财务人员的工作内容、工作流程、岗位职责，详细规定各项资金的申报、批准流程，以及各项资产的管理方法，并对财务报表的制作与报送、财务风险的预测与控制做了详细要求。质检所在实际建设财务管理制度的过程中，应当从财务工作的各个方面进行考虑，提高制度的全面性。否则，财务工作很难受到制度的约束，从而产生问题。

3.财务管理环境

质检所财务管理环境具有较强的复杂性，既包括经济、法律及社会文化等宏观环境，又包括制度、市场、采购等微观环境。面对如此复杂的环境，质检所应当对自身财务管理作出调整，加强财务筹划，保障资金高效运用，同时，要对财务风险进行有效控制，强化对财务工作全过程的监管，避免经济损失，以适应环境的变化。一旦财务管