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基于GIS的地域开发分区决策支持系统

邵嗣杨1江南1，2胡斌2王甡2

（1.南京大学地理与海洋学院地理信息科学系，南京，210093；

2.中国科学院南京地理与湖泊研究所，南京，210008）

摘要：地域开发适宜性分区是以生态——经济为导向，能促进

经济、人口、资源、环境相互关系及空间秩序的协调。针对地域开

发适宜性分区需求，将地理信息系统（GIS）与决策支持系统（DSS）

有机结合，建立了地域开发分区决策支持系统(RRDDSS)。介绍了系

统分区的思路和原理，进行了系统框架的构建，重点分析了系统功

能模块的组成和系统功能的实现。该系统集数据库管理、模型库管

理、知识库管理、分区决策、专题图制作、成果管理和人机交互于

一体，可为地域开发适宜性分区提供多种决策方案，弥补了传统的

资助项目：中国科学院南京地理与湖泊研究所所长专项基金（NIGLAS2007-05）。

作者简介：邵嗣杨（1984-），男，硕士，主要从事虚拟现实研究和GIS开发。E-mail:youngashao@163.com

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GIS和单一的DSS的不足。

关键词：GIS；地域开发适宜性分区；决策支持系统

1、引言

经济发达地区城市化和工业化进程的加快，导致了地域开发秩

序混乱，自然生态及农业用地保护难度大，可持续性受到威胁。因

此，中国提出各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优

化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的主体功能要求构建区域

[1]

发展格局。地域开发适宜性分区是以生态——经济为导向，能促

进经济、人口、资源、环境相互关系及空间秩序的协调。

随着GIS技术的日趋成熟，GIS可以作为分区工作重要的技术支

持工具[2]。但传统的GIS缺乏空间建模能力，开发的系统缺乏对空间

问题决策的支持能力。决策支持系统(DSS)是从数据库中找出必要

的数据，并利用数学模型的功能，为用户产生所需要信息的计算机

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[3]

程序系统。DSS以提供决策为目标，能帮助决策者进行高水平的决

策。但目前大多数的DSS不能灵活、直观地描述对象的空间位置、

空间分布等信息。将GIS与DSS有机地结合起来，即借助GIS对空间

数据处理功能，并在DSS中加入空间分析模块，使之能够辅助决策

[4]

者求解复杂的空间问题。笔者根据地域开发适宜性分区的需求，

结合GIS与DSS各自的特点，建立了一个基于GIS的地域开发分区决

策支持系统(简称RRDDSS系统)。

2、地域开发适宜性分区

地域开发适宜性分区，就是充分考虑地区自然生态条件、资源

条件、经济效益与开发需求，遵循区域相似性、差异性和等级性原

则，划分开发与保护空间，强调让开发成本低、资源环境容量大的

地区承担高强度的工业化和城市化活动；让生态保护价值高的区域

主要承担农业及生态开敞等功能，缓解经济社会发展与资源环境的

空间矛盾。

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地域开发适宜性分区根据不同的对象和不同类型的分区，而具

有不同的分区方法和思路。RRDDSS系统设计采用的分区思路借鉴以

自然生态保存价值和经济社会发展需求的地域单元矩阵分类方法

[5]，通过自然生态和经济社会两大类指标的地域要素叠加分析，分

别评价各单元的生态重要性指数和经济重要性指数，对其等级进行

互斥性矩阵分类，确定适宜性类型。RRDDSS系统设计中，分区类型

包括优先开发、适度开发、适度保护和禁止开发四类，其中优先开

发区域一般指生态重要性指数低，经济重要性指数高的区域；适度

开发区域指生态重要性指数中等、经济重要性指数较高或中等的区

域；生态重要性指数较高的区域，根据生态优先原则，以适度保护

为主；禁止开发区域，则依据最高的生态重要性指数直接确定。

3、系统构架

RRDDSS的系统设计利用分层原理，根据信息表达类型、应用范

围、使用层面的不同，将RRDDSS系统的数据和应用资源划分为不同