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简报的作用、特点、种类、格式、写法

与范文解析

简报，是机关运用得最为广泛的一种文体。它使用多、用途

广、基础性强，发放范围广，对掌握信息、推动工作、改进作风，

都有很大意义。机关干部和领导干部应该深入认识和把握这种文

体，熟悉它的编写技能和艺术。

(一)含义、性质和作用

1．“简报”的含义和性质

简报是机关向上下左右交流信息、沟通情况的简短书面报告。

它的性质在与之相近文体的比较中可以看得很清楚。

(1)简报与公文

简报是机关普遍、经常应用的事务文书，它不是个人创作、

个人文章，是代机关立言“”，属广义的公务文书。但它又不是正“

式公文”，没有公文的效能。国务院办公厅发布的《国家行政机关

公文处理办法》里，就没包括它。上级的简报，对下级没有正式

公文那样的指令和准绳作用，不能用来发号施令，部署工作。下

级送到上级的简报，不能代替正式的请示报告，下级不必由主管

负责人正式签发或加盖公章；上级可以不表态、不批示。对同级

的左右关系，简报不能代替正式的公函，收到的机关，可以不作

任何反映。在机关内部不能代替通报“”、通知“”等，如，批评表扬，

只能作为报道什么会议、什么部门批评或表扬了什么人、什么事，

而不同于通报表扬“”或通报批评“”。

(2)简报与新闻

简报是简短地报告发生的事实、情况的文字材料，与登载在

报刊上的新闻文体，如消息、通讯等不同。报刊上的新闻报道可

以来源于简报，即简报提供线索，由此而发现了问题、动向、新

人新事等，然后选择或改写、编辑成可以公开发表的消息，或按

简报提供的线索进行采访、核对、充实、提高，编写成通讯。

LOcALhoST它和新闻有相似之处。新闻是报刊用以向读者报道新

的有社会意义的事实，虽也要记叙在什么地方、什么时候、什么

人发生了什么事，但却是公开发表于社会的。而简报是内部的，

它只向一定范围报告与机关工作有关的事件。如，某一机关发生

的事没必要让全社会知道，或公开报道可能泄密，那就在一定范

围发个简报，告知有关部门发生了这么件事，便很得体。

(3)简报与

(2)简报作用的确定。后来随着各项事业的发展，简报这种灵

活简便地交流情况的文体，迅速发展和推广开来。范围上，从中

央到基层的党政部门、群众团体，从政治、经济到文教、卫生等

各条战线，从全党和国家的代表大会到省地县的各种会议，各部

门的成就、重要活动、科技发明、建设进程以至事故灾害等情况，

都需要用简报这样的简便工具在机关体系内部上下左右之间交

流。简报的形式和作用已经固定下来，已经不是政府部门的正式

文件，不具备正式报告的效能。它正是从这里发挥自己的作用。

至今这种交流情况的作用已经无可替代。从下级向上级反映情况

看，不可能事无巨细都去面谈、在会上谈、或用正式的书面报告，

但有些动态、日常工作情况又必须上级把握，比如，当前体制改

革在本部门、本系统、本地区的进展情况及其经验等，这就要借

助简报。从上级对下级的简报看，可以通过它传达一些意图、情

况并介绍一些有启发、指导意义的经验。左右之间可以交换信息

情报和经验教训。这些，对于加强领导、更好地决策和推动工作，

有着重要作用。

(3)简报在继续发展。随着我国社会进步，改革深入，效率提

高，办公现代化的进程，简报作用在提高，简报自身在发展。其

方向不一定是要成为正式文件，而是发挥效能，现在正在向短“、

频、快”发展。像xx省各地近几年兴起的《信息快报》就是简报

的发展。它利用传真机把各地的重要信息――新情况、新问题、

新决策、新经验、新创作、新突破，形成极简要的文字材料，在

省、地、县各级主要领导上班之前送到他们的办公桌上，使他们

对情况一目了然，能迅速作出反应，推动工作。像这样从国外得

到启发的改进，其他各省也有，而且会不断给简报带来新的生机。

(二)特点和写作要求

简报的内容和任务，决定了它的特点；掌握这些特点，对编

写、审查、修改简报都是必要的。简报的特点概括起来就是：简

明，扼要，及时，实在。

1．简明

简报，当然要简，但这不是简陋、不是单薄，而是建立在具

有丰富内容基础上的简。但光简还不行，五四时期反对白话文的

一批人写文章尽量简古，读一句要抠半天；还有浓缩得太厉害