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44

广东省地方标准

DB44/TXXXX—XXXX

水旱灾害防御体系建设导则

GuidelinesfortheConstructionofFloodandDroughtDisasterPreventionSystem

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

广东省市场监督管理局  发布

DB44/TXXXX—XXXX

水旱灾害防御体系建设导则

1范围

本文件规定了水旱灾害防御体系建设的术语和定义、原则和目标、体系建设。

本文件适用于广东省内市、县水行政主管部门和镇政府相关部门的水旱灾害防御体系的建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引

用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修

改单）适用于本文件。

SL483洪水风险图编制导则

SL590抗旱预案编制导则

SL596洪水调度方案编制导则

SL488蓄滞洪区运用预案编制导则

SL666山洪灾害防御预案编制导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

水旱灾害floodanddroughtdisaster

水旱灾害是指江河洪水灾害、台风暴潮灾害、山洪灾害、干旱灾害、咸潮、水库垮坝、堤防

决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

3.2

相关部门relevantdepartments

应急、水文、气象、自然资源、农业农村等与水旱灾害防御工作关联的单位。

3.3

警戒水位warningstage

可能造成防洪工程或防护区出现险情的河流和其他水体的水位。

3.4

保证水位highestsafetystage

能保证防洪工程或防护区安全运行的最高洪水位。

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3.5

旱限水位droughtdefensewarningstage

江河湖库水位持续偏低，流量持续偏少，影响城乡生活、工农业生产、生态环境等用水安全，

应采取抗旱措施的水位。

4目标和原则

4.1目标

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》

《广东省防汛防旱防风条例》等有关法律法规，以“组织健全、职责明确、管理规范、反应快速、

应对有序、减灾有效”为目标，围绕“指挥调度、预报预警、预演预案、抢险保障”四大体系，

进一步完善预报、预警、预演、预案等“四预”工作措施，全面提升水旱灾害防御能力。

4.2原则

按照“分级负责、属地管理”原则，建设各级水旱灾害防御体系。

5体系建设

5.1指挥调度体系

5.1.1组织架构

水旱灾害防御组织架构应包括：

a)市、县级水行政主管部门明确承担水旱灾害防御工作的部门和人员，制定水旱灾害防御

工作规则，成立水旱灾害防御工作领导小组，组长由本单位主要负责同志担任。

b)乡、镇政府明确承担水旱灾害防御工作的部门，负责所辖行政区域的水利（水旱灾害防

御）工作，组织村（居）落实1名人员作为水旱灾害防御联络员。