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第二十五章法律与秩序

本章重点、难点提示：

1、秩序，社会秩序，法律秩序

2、法律与秩序的关系

3、法律的秩序价值

秩序是人类生活的前提，是人类一切活动的基础，也是人类社会、人的行为追求的基本

目标。没有秩序，人类社会生活必将陷入混乱、动荡、灾难之中。法律的最为基本的功能和作

用就是形成、维护、促进一定的社会秩序，保证人的社会生活，推动人际关系的维护，保障

一定的利益关系和利益格局。法律正是以其制度的形式和机制形成稳定的社会结构、社会秩

序、社会关系，促进和保障个体、群体、社会、国家之间的互动、互利和和谐，保护所有社会成

员充分地享有自由、权利和利益，充分地得到安全、安定、安宁、幸福。

第一节秩序

一、秩序

秩序，又称次序，即常规、常度，是指自然界、人类社会发展、变化过程中的有序性规、

律性、条理性现象，是各种事物存在和运作中的一定的一致性连续性、、确定性、规则性、均衡

性的结构、过程、状态和模式。

秩序在自然界和人类社会都普遍存在，因其性质不同，而有自然秩序、社会秩序、思维

秩序之分。

二、社会秩序

社会秩序是人类有意识有计划有目的活动的产物，也是人类社会生活的前提，是人们

行为的基础。社会秩序是人类社会生活需求的基础性要素，没有秩序，人无从生存，社会生

活无从展开，人际关系无从保证。

社会秩序的形成方式是复杂的多重的。就其基本形式而言，主要有二种：生成（自发生

()

成）和建构自觉创设。社会秩序与一定的社会规范有关，是一定的社会控制机制发挥效能

的结果。正如马克思所说的，“规则和秩序本身对任何要摆脱单纯偶然性或任意性而取得社

会的固定性和独立性的生产方式来说，是一个必不可少的要素。”

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社会秩序具有一系列基本的特征：（）社会性。（）功能性。（）。（）。（）相对

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性和绝对性的统一。（）主观性与客观性的统一。

第二节法律秩序

一、法律秩序

1

“法律秩序是一个非常罕见的历史现象。”社会的发展促使法律成为最为主要的社会

生活形式，成为人的行为、关系和利益的基石。真正意义的法律秩序是现代文明的产物和标

1[美]昂格尔：《现代社会中的法律》，吴玉章、周汉华译，译林出版社2001年版，第63页。

志，是现代社会通过法律化、制度化、规范化的过程和机制，通过法律整合各种各样的社会

关系而实现的，是替代道德秩序、宗教秩序而成为富有现代性意味的社会关系形态。

以定义的内容为线索，综观古今中外关于法律秩序的定义，不外乎在以下三种：

一是把法律秩序等同于法律或法律制度。如庞德就把法律秩序看作一种制度。

二是把法律秩序定义为法律实现的结果。

三是把法律秩序定义为法律的相对稳定协调的过程。

对秩序定义的探求，仍是现代思想家、法学家重要议题之一。哈耶克作为20世纪最伟大

的古典自由主义者之一，他说，“秩序，我们将一以贯之地意指这样一种事态，其间，无

数且各种各样的要素之间的相互关系是极为密切的，所以我们可以从我们对整体中的某个

定向部分或某个时间部分所作的了解中学会作出正确的预期，或者至少是学会作出颇有希

望被证明为正确的预期。”

从本质上讲，法律秩序并非仅仅是法律规范、法律制度、法律体系，也不只是指稳定的

社会状态与有序的结果，而是立基于法律规范并通过法律对社会的协调与整合而形成的一

种法律化的社会状态，是法律规则、协调过程与稳定状态三者的有机统一体。在其中，所有

的社会主体处处以法为据，普遍地敬畏法律，信奉法律，遵守法律，依据法律规则、法律制

度、法律体系进行各种社会活动，享有权利，履行义务。

二、法律秩序的基本特征

如前所述，法律秩序是一种社会秩序，显然也具有社会秩序所有的共同特征。但法律不

同于其他社会现象，有其自身的特质，法律秩序也有自身的特点法律秩序的。基本特征主要

表现在：

第一，法律性。

第二，强制性。

第三，普遍性。

第四，结构性。

第三节法律的秩序价值

一、秩序是法律的基本价值