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安全风险管控管理制度

为了加强安全生产管理,推进安全风险管控及监督管理制度的实施,

提高对事故的防范能力和对危大工程的控制力,坚持关口前移、源

头管控、预防为主、综合治理的原则，有效防范重特大事故的发生,

消除事故苗头，特制定本制度。

第一条：公司总工程师负责安全风险管控的领导工作，并对确定的

危大工程的专项施工方案审核批准。

第二条：公司及项目部负责排查、识别所辖范围内的安全生产风险

因素并实施和管理。

第三条：公司负责组织安全生产风险因素的识别、汇总、分析、评

价和确定，各相关部门协助实施。

第四条：安全生产风险因素范围：a)本公司在生产和服务活动中存

在或可能发生的全生产风险因素b)所使用的产品或服务中存在或

可能发生的全生产风险因素c)识别全生产风险因素应充分考虑常

规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。

第六条：风险因素评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发

生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所

产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手

段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。

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第七条：安全风险辨识

安全风险辨识分为全面辨识和专项辨识

1.公司、项目部每年组织开展一次全面辨识。

2.在高危作业实施前，新技术、新材料试验或者推广应用前以及发

生生产安全事故后应当及时开展专项辨识，并根据辨识情况及时调

整风险管控信息台账。

3.分层次逐级划分和确定风险因素评估单元，并根据评估的目标、

范围、专业技术力量等客观情况，选择科学合理、便于操作的风险

辨识方法。

4、开展全面辨识的范围：

a.生产工艺和生产技术；

b.普通设备设施和特种设备，起重设备、临时用电、机械防护等涉

及安全生产的设备设施及其检验检测情况；

c.建筑施工周边环境、大风、大雨、大雾、大雪、高温、雷电特殊

极端气候和有毒有害施工环境，以及与施工作业相关相邻的环境、

场所和气象条件；

d.从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为；

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e.安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等

安全生产管理制度的制定和落实情况；

f.其他可能产生风险的因素。（第十条）

5、公司、分公司、项目部技术负责人根据生生产工艺、生产技术，

综合考虑职业健康危害风险和安全生产事故风险，将辨识出的风险

确定为重大、较大、一般和低四个等级，分别以红、橙、黄、蓝四

种颜色标注。对重大危险源、极易造成重大及以上安全生产事故的

风险应当确定为重大风险。

第八条：安全风险管理：

1、公司、分公司、项目部分别建立安全风险安全管理体系和识别

监控小组，明确相关人员的职责。

2、公司、分公司、项目部分别制定安全风险因素识别监控管理制

度。按照风险等级，逐一制定风险管控措施，明确管控重点、管控

部门、和管控人。对较大风险制定专门的管控方案。

3、改扩建项目，使用新设备、变更工艺技术过程中，以及发生安

全事故后对相应的风险重新识别、制定管控措施或者管控方案。

4、公司总经理、安全总监每季度组织检查一次风险管控措施和管

控方案的落实情况。

5、公司每年开展一次风险管控动态评估。

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6、施工作业

班组开展