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推进辽宁高质量发展的五个维度

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陈克鑫

〔内容提要〕实现高质量发展，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。今年以来，辽宁统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，全省上下积极作为、攻坚克难，取得较好成绩。但当前发展同高质量发展的要求相比还存在一定差距，需要从五个方面着手，继续推动辽宁向高质量发展方面转型。

〔关键词〕辽宁高质量发展五个维度建议

我国经济发展已经由高速增长阶段转向了高质量发展阶段。推动高质量发展，已经成为适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。2021年，辽宁统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移践行新发展理念和“四个着力”“三个推进”，全省上下积极作为、攻坚克难，取得较好成绩。一季度，全省经济运行稳定恢复、稳中向好，主要经济指标全面增长，地区生产总值5844.9亿元，同比增长12.9%。但是，当前发展同高质量发展的要求相比较，还存在着一定的差距。笔者认为，可从以下五个方面着手，进一步推动辽宁向高质量发展方面转型。

一、深刻理解技术革命和产业变革机遇，以《2025中国制造辽宁行动纲要》为核心，推动辽宁工业转型升级

近年来，以信息技术为核心，世界范围内正在发生新一轮的科技革命，并进而带动形成以互联网技术、人工智能、区块链技术等为技术背景的产业变革，甚至在更大范围内带动形成了第四次工业革命（工业4.0）。随着新技术、新产业的发展，不同产业之间边界渐趋模糊，如传统制造业将制造与服务结合起来，形成了制造业服务化趋势。而同产业领域相互渗透和融合，也催生出全新的服务业态，“互联网+”、大数据、云计算等信息技术均在不同程度地改造着传统产业。这为辽宁工业发展带来了新机遇，我们也乘势推出了《2025中国制造辽宁行动纲要》。

辽宁应当以《2025中国制造辽宁行动纲要》作为工业发展的核心方向，推动辽宁工业由2.0或者3.0向工业4.0转型。一是推动制造业与信息技术融合发展。实施新兴产业培育和发展行动计划，不断提高产业的智能制造水平和推动数字化转型，提升辽宁工业主要行业中的原材料行业向精深加工转变、石化产业向精细化工方向发展。二是实施创新能力提升工程。围绕辽宁具有较高市场竞争力的高档数控机床、航空航天、机器人等15个重点领域，加快创新体系建设，加大科技创新投入，突破关键核心技术，推进制造业向中高端迈进。三是推动军民融合发展。发挥辽宁是军工大省的优势，鼓励军民产业融合发展，支持地方企事業单位尤其是涉军企业参与到军工方面的科研中，从研发源头参与推动军民融合。鼓励加强对军民两用技术的科技研发投入，推动其在辽宁企业和军工企业中的相互转化。

二、深刻认识消费升级的发展潜力，以解决供需矛盾为指向，推动辽宁服务业供给侧改革

我国提出了构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，而消费是国内大循环这个闭环中的关键环节，只有消费畅通，国内大循环才能得以良性运转。改革开放以来，我国经历了大概三次消费结构升级过程。一是改革开放初期，我国食品消费下降，而轻工业品消费上升，这是在满足温饱后消费结构的变动趋势，由此带动来了我国恩格尔系数的下降，并推动了相关产业的发展。二是上世纪90年代到21世纪初期，在实行住房商品化制度之后，我国居民消费的结构由传统的衣食住行向住房转变，并直接带来了房地产行业长达近20年的黄金发展周期。在这个阶段，由于房地产的带动效应较大，推动了我国经济的较快增长。三是2010年以来的消费升级趋势。随着国民经济的发展，居民收入日益增加，出国游、品质消费、私人定制等消费现象日益普遍。而且，随着我国宏观调控政策的转型，“房子是用来住的”观念深入人心，房地产已经难以再成为支柱行业，消费被赋予了更大期望。当前，在全面建成小康社会之后，消费升级的趋势更为明显，人们更为注重在教育、医疗保健、文化、娱乐等方面的消费，这些产业和行业将会迎来巨大的发展空间。随着消费的进一步升级，消费者个性将充分释放，将更愿意为体验、环境、情感和服务买单。

习近平总书记在十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而在目前的消费领域中存在的主要矛盾，就是消费升级的需求与消费供给之间存在着较大的结构性矛盾。由于当前消费升级主要涉及服务业，因此，我们应以解决供需矛盾为指向，深刻认识消费升级的发展潜力，推动辽宁服务业的供给侧改革。我们认为，一是要推动服务业线上线下融合发展。线上和线下各具优势，线上可以突破时间和空间的限制，且具备一定的价格优势；线下体验感强，部分消费者注重感受体验的乐趣，尤其是零售业。应当推动以批发、零售为代表的传统服务业线上线下融合发展，推动工业设计、商业服务等现代服务业融合云计算等