全过程造价控制在市政工程中的应用分析.docx

?

?

全过程造价控制在市政工程中的应用分析

?

?

李倩

摘要：市政工程的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的。因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。一项市政工程从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。根据当前造价管理体制模式的发展方向，参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应实行建设全过程造价控制。

关键词：全过程造价；市政工程；应用分析

市政工程可以完善城市设施建设，方便人们的出行与生活，且在城市发展进程中占据着十分重要的地位。全过程造价控制办法综合考虑到工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工等各个阶段间的相互关系，利用信息化的模式将各个阶段中的参与者关联起来，并更好地增进造价信息的传递，提升市政工程全过程的造价管理效率。随着我国内需的不断扩大，经济政策也得到了全面落实，市政工程建设也已经成为城市建设中的重要工作。市政工程具备公益性，属于公用事业，它的建设并不会产生直接的经济利益，但会间接产生社会效益，且其自身特点也决定其资金主要来源于国家的地方投入。

1市政工程造价控制现状

随着我国社会经济的快速发展，市政工程项目在逐渐增多的同时，也出现了很多比较明显的问题。首先是造价管理缺乏专业人才，市政建设的主体是政府部门，但其比较缺乏精通造价与管理的人才，以致全过程造价控制经常出现失控现状。而随着市场投资经济的多元化发展，市政工程建设项目也必将需要大量具备专业知识经验的人才队伍。其次是市政工程重建设却轻设计，由当前市政建设现状可以看出，项目的重点在于结算，但期间也经常发生投资超限情况。为了有效规避这些问题，造价控制经常被用于项目的施工阶段，因而也就形成了重施工轻决策的局面。最后是招标存在失误，且施工企业并不重视造价控制管理，以致发生清单漏项等状况。

2市政工程中应用全过程造价的措施

2.1决策阶段

市政工程造价的确定贯穿于项目建设的全寿命周期，但是在决策阶段对各项技术的经济决策，对工程项目的总投资有很大的影响。在决策阶段的造价控制过程中，不仅需要对市政工程建设定额标准、工程选址、施工工艺的选择、施工设备的选用等进行确定，而且还要做好方案的选择与优化。在前期的项目优化过程中可以有效地节约投资资金。例如在工程选址方面，应主要考虑如下几个方面：1）工程选址应力求地势平整，土石方开挖量较小，并做到尽量少占或不占耕田，以减少青苗补偿；2）根据附近的地勘报告尽量选择工程地质和水文条件相对简单的施工场地，尽可能使用原状土作为地基，以便减少地基处理；3）应考虑土方有足够的堆放场地，施工过程充分利用已挖出的土石方进行回填，减少土石方外运与二次运输，充分利用资源；4）充分利用当地材料资源，就地取材，减少原材料的运杂费；5）清楚地掌握季节性施工并做好进度控制。例如：随着太原市城市化道路的快速发展，很多污水管网系统需要重新布设。为了确保我市部分污水配套管网系统工程项目决策的可行性，首先由设计单位提出设计方案，建设单位派人组建管网调查组，摸底调查市区污水管网系统的路线走向并全面掌握基本情况，为项目可行性研究决策提供重要依据，同时还节约了成本。

2.2招投标阶段

造价管理工作中最为关键的环节便是招投标阶段，期间应该采取以下几种措施进行成本控制。首先应确保招标工程的合理公开性，并在秉持公正信用原则的基础上，严格审查施工单位的实际资质，并做好实地调查工作，避免招投标阶段混入信誉较差且财务状况不良的单位。其次应做好招标文件的编制工作，且管理人员还应筛选、整理、分析各种相关的数据信息，并鉴别、预测、评价影响工程项目的造价因素，而后编制详细的招标文件，并反复推敲涉猎的成本费用项目，以便此后可以顺利的开展造价控制工作。最后应始终秉行工程量清单的计价方法，明确项目的招标价格，避免招投标单位的恶意竞价行为。

2.3市政桥梁工程施工阶段的造价管理

首先是对工程材料的选用上，最好是用招投标的方式合理的对提供施工材料的建筑上进行选择，签订平等的供货合同，坚决避免采用以次充好，质量不合格的材料。其次，选用合适的施工设备，在能最大限度的保证施工进度与质量外，尽量选用合理的施工设备，针对施工情况选取大小合适的施工机械设备。施工阶段中对设计变更可能存在的影响因素进行综合性控制考虑，控制变更的数量，确保在工程预算的范围内。是工程造价最小变动。最后在竣工阶段的造价管理能有效体现出工程的实际费用与预算之间的差距，能较好的反映出建设单位与施工单位对工程造价的控制与管理。

2.4项目竣工阶段

竣工结算反映了项目实际造价水平与投资效