数字政府与政府管理体制的改革路径探索.docx

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“数字政府”与政府管理体制的改革路径探索

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[摘要]网络信息技术快速发展的进程中，数字化技术开始应用在各个领域中，政府部门也开始使用数字化技术，创建“数字政府”的全新发展模式，将信息技术平台作为基础转变政府的公共事务管理职能与服务职能，能够为政府管理工作提供更为良好的基础保障。在“数字政府”的背景下政府管理体制会发生一定的变革，为了适应“数字政府”的发展，应着重开展政府管理体制的改革工作，在完善有关体制的同时促使政府管理职能改善，为后续工作的有效执行夯实基础。

[关键词]“数字政府”;政府管理体制;政府信息安全管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.191

“数字政府”的环境下政府管理体制的改革，应创建政府部门的信息安全管理机制，合理创建相应的网站平台，在改革管理体制的同时适应“数字政府”的发展领域，在新时期的环境中保证政府管理体制的完善性和优化性，使得管理体制和“数字政府”之间相互适应。

1“数字政府”分析

网络信息技术快速发展的过程中，对经济领域、社会领域所产生的影响，主要就是帮助人们与社会更好的运用专业知识，挖掘人类智慧潜能，促使经济快速发展、社会良好进步。在信息技术发展期间对人们、组织机构乃至于政府都会产生影响，但是也会带来一些发展机遇，带来国际化的信息浪潮，政府部门在信息化发展的进程中，强调通过信息技术促使工业化的进步，不再局限于传统的产业模式，而是和现代化的技术相互整合，使得产业与经济实现跨越性的发展目的，在此期间“数字城市”“数字政府”的概念应运而生。通过建设“数字政府”能够明确公共事务管理方面与服务方面的职能标准，在其中设置电子政务的相关系统，可以使得政府在网络平台中和企业相互沟通交流，为社会群众提供便利性的服务，从实际意义层面来讲，“数字政府”就是进行政府的信息化建设，采用信息技术、遥感技术、多媒体技术、虚拟化技术等开展政府的各项职能工作，深入开发政府既有信息资源，开展针对性的管理活动，以此确保政府在日常工作方面的效率，增强工作的调控有效性，提升廉洁性的水平，降低日常开支的数量，完善其中的组织机构模式、业务流程形式，创新所使用的工作手段，和人民群众之间密切的联系，从根源入手为人民群众解决问题，达到为人民服务的最终目的。简单来说，“数字政府”是利用信息技术整合城市、社会的重要手段，可以为政府管理工作的执行开启新的时代。[1]

2“数字政府”的重要作用

我国在建设“数字政府”的过程中，能够通过网络平台开展各项职能工作，在网络中创建虚拟性的政策，涉及电子商务领域的政策、电子邮递领域的政策、电子税务领域的政策等，同时还能在网络中创建电子化的公文系统、资料库系统、身份证系统、福利支付系统、采购系统与招标系统等，利用网络技术加快工作速度，降低各项程序的成本，搭建和群众之间良好沟通的桥梁，提供职能工作的便利渠道。首先，在建设“数字政府”之后能够使得群众快速掌握与了解政府部门的职能特点、规章制度、办事流程等，对法律制度、政策内容形成全面的理解，提升政府职能工作的透明度，自觉接受群众的监督。其次，可以适应信息技术为群众提供网络办事的更多渠道，在网络平台中政府部门可以开展项目审批工作、交税管理工作等，同时还能促使政府内部各个职能部门之间的沟通交流，共享有关的数据信息，提升工作的便利性与全面性。由此可见，“数字政府”的建设对我国政府部门的各项职能工作的有效开展具有重要意义。

3“数字政府”下政府管理体制改革路径

“数字政府”环境下应重视对政府管理体制的改革，明确具体的改革路径和手段，提升管理体制的优化性与完善性，促使政府职能工作的高效化开展。主要的改革路径为以下四点。

3.1改善相关的组织结构

我国在建立相关的“数字政府”之后会转变传统的高度集权政府内部组织结构，采用行政性的部门结构形式，在信息技术的支持下形成新的思想观念，使用横向、纵向的形式提升信息传递效果，使得行政组织机构可以借助平台进行信息的传达，增加信息的容量，消除传统的模式，尽可能减少政府管理工作领域中的层次数量，从之前的垂直性组织结构转变成为扁平化的组织形式，从科层类型的结构改变成为水平类型的架构，使得信息处理、管理工作的开展满足要求。在“数字政府”的环境中决策部门可以结合具体状况制订决策计划，明确管理组织的分工要求，细化责任标准，整合存在关联的部门工作，不再使用“金字塔”形式的管理结构，而是应用“网络状”“水平性”的管理体系，保证在改革管理体制的过程中可以完善组织结构。[2]

3.2改革有关的职能体系

随着全球化的信息技术发展、信息革命的到来，在经济学领域中产生了一定程度的影响，尤其是美国启动“信息革命”的过程中，要想利用信息技术打破国家之间的限制，将全世界打造成为“地球村”，此期间我国作为发展中国