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浅述日本电视新闻历史与发展

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滕锟

【摘要】在信息化、全球化时代，电视新闻媒体环境发生着巨变。数字化、双互动化、多频道化、卫星放送等改变了电视新闻的方方面面。电视新闻的临场性、时效性、催化性对受众的影响是众所周知、不言而喻的。由于世界上各个国家、各个地区科学技术发展速度和水平的差异，政治制度的不同，从而导致了国家之间、地区之间的电视放送体系的不同。在遵循电视新闻客观规律的同时，对电视新闻的价值理解也有所不同。中国和日本是邻邦，一衣带水，历史文化交流悠久。本文以日本电视新闻60年的发展历史为着眼点，回顾日本电视新闻的诞生与发展，并对之加以研究和浅析，总结出日本电视新闻的报道轨迹和发展特点，促进中日间的媒体交流和理解。

【关键词】信息；电视新闻；诞生；历史；发展

中图分类号：G21文献标识码A：文章编号：1006-0278（2014）05-254-02

一、日本电视放送发展历史

日本的电视放送大致可分为两种形式：一种是公共放送，即NHK（日本放送协会）的放送；另一种是民间放送。日本放送是在1925年（大正14年）3月22日的社團法人——东京放送局（1924年11月创立）的广播电台试放送开始的。信号为800KHz，220W。试放送时，受信许可数有3500件。第二年，大阪、名古屋的放送局一起成为社团法人——日本放送协会。之后，这些法人就形成了放送垄断。第二次世界大战后，1950年6月实施了电波法、放送法、电波监理委员会设置法。放送法以放送的最大限度的普及、表现自由的确保、为民主主义蓬勃发展做贡献三大原则为基础，规定了公共放送和民间放送两种体制。NHK的目的是为公共的福祉、广泛的普及和丰富全日本的电视发展，在提供丰富多彩的荧屏节目的同时，受国际放送协会的委托承担放送业务。内阁总理大臣在众议院和参议院的同意下，任命12名委员组成经营委员会，设有会长、副会长、理事，并设置理事会，用以执行业务。NHK的财政来源于受信料的征收，因为电视台禁止播出广告。

1953年2月1日下午2时，作为日本最早电视局的NHK东京电视台成立。在半年以后的8月28日午前11时20分，最初的民间放送电视局——日本电视台放送网（NTV）诞生，从此迎来了日本的电视时代。当时电视的收视用户仅仅为866户。17英寸日本国产电视机的价格为24万日元，美国生产的进口电视机为25—28万日元。大多数一般的家庭是没有能力购买的。从播出时间看，NHK电视台正午开始到下午13时30分结束、下午18时30分开始到21时结束，一天播出时间为4小时。在周六、周日的下午，播送一些特别节目。NTV日本电视台则在上午的11时55分开始到下午14时结束、下午17时30分开始到21时15结束，有5小时50分的播出时间。当时，NHK电视台、NTV日本电视台的电视节目的制作和设施条件都不是十分完善，基本是以体育比赛、各种活动等的现场直播为主。NTV日本电视台的电视宣传不重电视机的数量而重观看的人数。他们曾在繁华街头摆设了220台电视机，直接导致职业棒球、职业散打、职业摔跤等体育赛事电视直播观众收视率的迅速攀升。1954年10月27日，在转播职业拳击比赛时，造成都电（东京都内电车）、公共汽车等因为街头电视观众众多而无法正常运行，交通处于瘫痪状态。日本的第一份电视广告是精工舍的时钟在正午时报时的22秒画面，是电通映画制作的。NHK电视台在同年的10月27日，东京、大阪、名古屋电视台和7个电视转播局的成立相继得到批准。1959年，利用皇太子结婚契机，民放电视台TBS等5家电视台共同协作，形成了最初的报道网络体系。开始电视放送仅仅9年后的1962年，日本以惊人的速度普及了电视机，普及率突破了50%，在2年后的1964年，日本80%的家庭拥有了电视机。电视成为大众化的信息来源和娱乐关注的媒体。

二、日本电视新闻事业的诞生与发展

（一）电视新闻事业的诞生

1953年（昭和28年）2月1日，NHK电视台进行了日本最早的电视放送，新闻报道随之迎来了崭新的时代。NHK电视台在开始播出之前的1月21日，出台了NHK东京放送节目编成方针。同月24日，日本放送协会报发布了有关公告。和广播电台一样，在强调公共放送方针基础上，明确提出加强教养、提高报道力量、增加娱乐节目，促进节目向健全、健康的方向发展，给视听者带来快乐的享受。同时，提出电视和听觉的广播电台有所不同，要根据视众要素，来决定电视节目的发展；在节目编成方面设立报道部门，以新闻电影、实况转播为重点，增强新闻的立体化，视觉化；推进与国外新闻界签约，共享新闻资源等。

1952年12月2日，为发展NHK电视台放送事业，追加预算案在国会被提出，12月26日通过。

当初，电视放送平时是在正午开始播出一天的特别制作。新闻报道播出3次，首先是播放15分钟的NHK电