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招投标违纪违法行为处分暂行规定

第一条为规范集团公司招投标活动，加强对集团公司招投标活

动的监督管理，防止违纪违法行为发生，保障招投标活动依法合规进

行，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国招标投标法》

(以下简称《招标投标法》)、《企业职工奖惩条例》等法律法规，结

合集团公司实际，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司本部及所属各单位自行组织承

办或委托社会中介组织代理的招投标活动。

第三条招标人违反集团公司有关规定，有下列情形之一的，对

直接负责的主管人员，给予批评教育、警告至记过处分，并责令限期

改正。情节严重的，中止或取消本次招标行为或结果。

（一）未经集团公司主管部门批准擅自开展招投标工作的；

（二）未按照《1招标监督管理办法（试行）》规定提前通知监管

办或分（子）公司纪检部门，致使招投标监督缺位的；

（三）干扰、限制、阻碍监管部门及其工作人员依照规定实施监

督的；

（四）采取各种非法手段阻挠监管部门及其工作人员依法查处招

投标违纪违法案件的；

（五）评标结束后，不按规定将综合评标报告等资料报送监管办

或分（子）公司纪检监察部门备案的。

第四条招标人违反《招标投标法》及其配套法规规定，有下列

情形之一的，视情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给

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予批评教育、警告至记过处分，并责令限期整改。在给予上述行政处

分的同时，可以处三千元以上二万元以下的一次性经济处罚，造成经

济损失的，应当责令其进行赔偿。

（一）公开招标不按规定在公开媒介上发布招标公告的；

（二）无正当理由限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标，

或采用资格预审（前审）方式时不按照确定的招标文件要求进行资格

预审（前审），致使不符合条件的投标人参加投标的；

（三）强制投标人组成联合体共同投标的；

（四）向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或

者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的；

（五）在招标文件确定的提交投标文件截止时间后接受投标文件

和资料的；

（六）不按招标文件确定的时间要求擅自改变日程，提前或延迟

开标的（遇有重大澄清问题，经申请同意延迟开标的除外）。

第五条招标人违反《招标投标法》及其配套法规规定，有下列

情形之一的，视情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给

予警告、记过、记大过至降级处分，并责令限期整改。在给予上述行

政处分的同时，可以处三千元以上二万元以下的一次性经济处罚，造

成经济损失的，应当责令其进行赔偿。

（一）必须进行招标的项目不招标，将项目化整为零或者以其他

任何方式规避招标的；

（二）应当公开招标的项目，未经批准采取邀请招标或比价采购

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方式的；

（三）在招标文件或资格预审环节设置有利于特定投标人的条款

或设置歧视性条款限制潜在投标人的；

（四）投标人少于三个，无正当理由且未经主管部门批准继续开

评标或改为比价采购方式的；

（五）不按招标文件规定的评标标准和办法进行评标，或者开标

后随意修改评审实质性条款的；

（六）无正当理由不按照综合评审结果确定中标候选人