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关于积极开展打击生猪屠宰违法行为专项

整治行动方案

为规范生猪屠宰行业发展，切实加强生猪屠宰行业管理,根据

《中华人民共和国食品安全法》和新修订的《国务院生猪屠宰管

理条例》精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目的

全面贯彻落实《农产品质量安全法》《动物防疫法》《国务

院生猪屠宰管理条例》，切实强化生猪屠宰行业管理，坚持问题

导向，以取缔生猪私屠滥宰窝点为重点，严厉打击无证屠宰、屠

宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等违法行为，严防出现区域

性、系统性生猪屠宰环节质量安全和非洲猪瘟等重大动物疫情等

风险，确保生猪肉品质量安全。

二、主要任务

围绕生猪屠宰存在的突出问题，保持对生猪屠宰违法行为高

压严打态势，在重点风险区域、重点监管目标、重点违法行为查

处上力争取得重大突破。

(一)严查重点风险区域。加大对私屠滥宰窝点所在地、城乡

结合部、交通要道周边、私屠滥宰和肉食品加工集中地等屠宰违

法行为易发多发地区的风险隐患排查，组织开展集中整治。

(一)盯紧重点监管目标。一是加强私宰窝点整治，凡是未取

得生猪定点屠宰证、动物防疫条件合格证，生猪屠宰场（点）不

符合条件的，一律按照私屠滥宰予以取缔并按法律法规给予相应

处罚；二是强化对定点屠宰厂（场）监管,严格落实屠宰检疫检验

制度，从严整治“只收费、不管理,只宰杀、不检疫检验”等违法

行为。

（三）严打重点违法行为。加强对私屠滥宰、屠宰病死猪、

注水或注入其他违禁物质等违法行为的查处，发现一起、查处一

起、曝光一起，绝不姑息。

（四）案件取得重大突破。加大多部门联合执法力度,力争

在屠宰违法行为大案要案查处上取得重大突破，加强市场生猪产

品准入关，严厉打击销售私宰猪肉、病死猪肉等违法行为。

三、主要措施

（一）摸排清理，管控风险。一是开展生猪私屠滥宰窝点排

查登记造册，深入摸清生猪私屠滥宰窝点现状布局；二是深入掌

握定点屠宰企业“代宰”经营状况。梳理生猪屠宰环节质量安全

的风险隐患，查找监管薄弱环节和漏洞，切实做到底数清、情况

明。

（二）完善记录，落实责任。督促定点屠宰厂（场）履行质

量安全主体责任，健全肉品品质检验制度，落实屠宰环节“瘦肉

精”和非洲猪瘟自检，落实生猪进厂（场）验收、肉品品质检验、

病害猪无害化处理、生猪产品出厂（场）等四项记录制度，完善

屠宰设施，规范“代宰”行为，提高服务水平，做到依法经营。

推进屠宰环节质量安全追溯体系建设，严格落实安全生产和非洲

猪瘟等重大动物疫情防控主体责任。

（三）严惩重处，打击违法。加大对屠宰违法行为查处力度，

对通过日常监管、监督抽检、集中整治、群众举报等方式发现的

违法行为线索，务必深挖严查、一查到底。按照《最高人民法院

最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问

题的解释》规定，查处屠宰病死猪和情节严重的私屠滥宰等违法

案件，要及时移送公安机关,加大对屠宰违法行为的刑事追责力度。

建立重大案件督办机制，采取挂牌督办、集中办案等形式，查办

一批大案要案,曝光一批典型案例，有效震慑违法犯罪。

（四）常专结合，创新监管。坚持日常监管与专项整治相结

合，全面贯彻落实《国务院生猪屠宰管理条例》《省牲畜屠宰管

理条例》，切实加强屠宰企业日常监管。构建屠宰监管长效机制，

加大生猪屠宰违法案件查处；加大对重点屠宰企业的监管，实行

生猪屠宰痕迹化管理。

四、工作步骤

“打击生猪屠宰违法行为专项整治行动”时间从2022年1

月至2022年3月。具体包括以下几个阶段：

（一）动员部署阶段（2022年1月20日前）。根据我县实

际情况，制定县开展打击生猪屠宰违法行为专项整治行动实施方

案，组织召开动员会议，研究专项整治行动具体工作方案。通过

电视、网络等新闻媒体，普及肉品消费常识,加大宣传引导力度，

为开展打击生猪屠宰违法行为专项整治行动营造良好社会氛围，

为创建省级农产品质量安全县奠定坚实基础。

（二）集中排查阶段（2022年1月30日前）。对城乡结合

部、主要交通道路周边和已取缔的私屠滥宰点等私屠滥宰易发多

发区域进行全面排查造册登记，深入摸清生猪私屠滥宰点现状，

包括生猪来源、屠宰地点、设施设备、日屠宰量、销售范围、屠工

基本信息等