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正阳县耕地质量建设保护规划实施方案
一、背景和目标
为了保护正阳县的耕地资源、提升农业可持续发展能力,促进
农村经济发展,并认真贯彻落实省粮食安全专项审计要求,夯实粮食安
全基础,结合我县实际情况,特制定本耕地质量建设保护规划实施方案。
目标:到年,正阳县的耕地面积不低于公顷,耕地质
量得到有效保护和提升,耕地质量等级再上一个新台阶,农业生产
持续稳定增长,农民收入显著提高。
二、总体思路、基本原则和行动目标
(一)总体思路。以保障国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安
全为目标,落实最严格的耕地保护制度,树立耕地保护“量质并重”和
“用养结合”理念,坚持生态为先、建设为重,依靠科技进步,加大资金
投入,推进工程、农艺、农机措施相结合,依托新型经营主体和社会化服
务组织,构建耕地质量保护与提升长效机制,守住耕地数量和质量红线,
奠定粮食和农业可持续发展的基础。
(二)基本原则。坚持量质并重、保护提升。在严格保护耕地数量的同
时,更加注重耕地质量的建设和管理,严格落实“质量红线”要求,划定
耕地质量保护的“硬杠杠”。坚持因地制宜、综合施策。
(三)行动目标。充分运用第三次全国土壤普查成果,力争在“十四五”
期间使我县耕地质量状况得到阶段性改善,耕地土壤酸化、养分失衡、耕
层变浅等问题得到有效遏制,土壤生物群系逐步恢复。耕地土壤有机质含
量得到提高,耕作层厚度平均达到25厘米以上。有机肥资源利用水平持
续提升。农作物秸秆养分还田率进一步加大。科学施肥水平持续提升,测
土配方施肥技术覆盖率达到90%以上,肥料利用率达到40%以上。全面落
1
实主要农作物化肥使用量减量化行动。
三、建设与保护措施
1.加强耕地基础设施建设
1.完善农田水利工程,提高耕地灌溉效益。
2.建设农田排水系统,防止耕地水淹。
3.更新农业机械装备,提高耕地作业效率。
4.支持农民合作社与农机专业合作社合建机械库,减
轻个体农户经济压力。
2.推进高标准农田建设
1.制定高标准农田建设规划,提高农田平整度、改良
土壤结构。
2.推广耕地保育技术,减少耕地侵蚀和土壤退化。
3.积极引导农民使用有机肥料和生物农药,减少化肥
和农药对耕地的污染。
3.加强农田耕作管理
1.推广农田轮作制度,合理利用农田资源,提高耕地
利用率。
2.加强现代耕作技术培训,提高农民的耕作水平和科
学管理能力。
4.开展耕地质量调查监测与评价。
一是加大预算资金投入进一步做好耕地质量调查监测网络的运行
维护工作。我县已按土壤类型、作物布局、耕作制度、代表面积、管
理水平等要求,在全县按照10万亩耕地设置1个监测控制点的标准,
建立了22个耕地质量长期定位监测控制点,开展耕地地力、肥效监测
等工作。二是开展耕地质量调查与评价。在县域耕地地力调查和评价
2
的基础上,开展耕地质量调查与评价,对耕地立地条件、设施保障条
件、土壤理化性状、生物群系、环境状况和耕地障碍因素进行全面调
查,综合评价耕地质量等级,每五年发布一次相关报告。三是认真落
实第三次全国土壤普查目标任务。按照时间要求,力争到2025年底全
面完成我县第三全国土壤普查成果汇总、数据汇交和各项技术评价工
作,为政策制定、规划编制、区划调整和生产等工作提供更为科学详
实的决策依据。
四、实施方案
1.建立专项资金
设立正阳县耕地质量建设保护专项资金,用于耕地质量长期定
位监测控制点的维护、运营、日常管理、化肥减量增效试验、示范和耕地
质量等级评价、风险评估工作,加强耕地基础设施建设、高标准农田
建设和农田耕作管理等方面。
2.
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