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浅论市政工程安全管理因素分析及预防措施

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许婷玉

市政道路建设工程的安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，市政道路建设工程涉及的主体众多，各方主体的活动与工程的安全施工都密切相关。工程安全包括两方面内容：第一，工程本身的安全;第二，工程参建各单位现场员工的人身安全。如何对施工现场进行必要的安全控制对于参建单位来说是一项重要而艰巨的工作，本文从市政工程的特点入手，分析影响安全控制的主要因素，并提出安全控制的主要措施。

一、市政工程的特点

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1、作业场所多变，作业环境复杂市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工;既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程;既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容;既有主体工程，也有管线配套施工;既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

2、高处作业难度大，影响面广城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

3、施工作业方法多样性由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作业环境差市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身就存在着较大的交通安全隐患。

二、影响市政工程施工现场安全控制的主要因素

虽然近年来我国的市政工程建设取得了骄人的成绩，但是施工安全事故层出不穷，其中的安全隐患时刻存在，其原因主要有：

1、施工现场安全监管意识不够。施工现场的安全关系着整个工程建设的成败，但是许多情况下“安全第一，预防为主”的安全监管意识并没有贯穿工程建设的始终。一些市政工程出现了“重利润，轻安全”“重工期，轻质量”“重绩效，轻监管”等不应出现的现象，参建各方的施工安全意识不强。

2、参建各方对施工安全制度的执行力弱。一些单位虽然已建立一系列的现场施工安全控制的制度，但是在实际的工作中，各单位对制度的执行力相当弱，甚至使得这些制度流于书面形式，施工现场的安全隐患没有得到及时的发现并清除，因而施工安全问题时有发生。

三、安全管理的预防措施

安全管理贯穿于建设工程的全过程，为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系。必须从以下几个方面加强对施工现场的安全预防管理。

1、思想认识方面

必须进一步提高从业人员对安全工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识，使安全工作在每个人的心中入耳、入脑、入心。

2、人员管理方面

2.1，对从业人员必须进行安全知识教育，坚持上岗人员的培训和考核。培训中不仅要对施工人员进行安全知识的常规教育，而且要对其进行专业技术培训，让每一个从业人员都通晓和掌握本工种的专业知识和操作技能。尤其是特种作业人员，必须经过严格的考核取得上岗证后再准许上岗工作。所有上岗人员都必须人人受过教育、人人持证上岗，坚持搞好每天的例会教育和班组班前活动，将安全技术交底真正交到每一个作业人员的心中，做到安全教育工作在前，施工操作在后;

3、设备设施管理方面

3.1要积极保障和增加安全投入，保障施工现场使用合格的安全防护用品（具），并配备必要的检测仪器。对不能满足安全技术要求的要坚决淘汰，决不能带病运转。

3.2设备的操作及检修要严格执行国家管理规范标准，使用者要切实做到用好、管好、维护好;会使用、会保养、会检查、会排除故障。

4、制度措施方面

4.1要严格落实各项规章制度和岗位责任制，做到責任到人，奖惩明确;

4.2要加大对施工现场的管理力度，保证施工现场的从业人员和生产设备始终保持稳定的良好状态;

4.3安全检查工作的制度化。一方面，把开展安全检查工作形成制度;另一方面，在职工中广泛开展“三查三看”安全活动。三查是一查自己岗位上的安全情况、二查自己的安全意识、三查安全防护做的如何;三看是一看本岗位是否存在安全隐患、二看自己执行安全操作规程规定和劳动纪律的情况如何、三看自己周围遵章作业的典型。通过组织检查和职工自查，确保各类事故隐患早发现、早排除，避免安全生产事故的发生;

4.4推广安全监督制度;要经常召开安全工作会议，分析研究工程项目的安全动态和生产形势，做到底数清楚，措施及时。其次是在施工作业面内安全管理员要对作业人