我国农业产业面临的风险及应对措施示例.pdfVIP

我国农业产业面临的风险及应对措施示

例

我国农业产业面临的风险及应对措施示例

农业风险作为风险的一种类型，是指在农业生产或经营过程

中灾害或损失发生的可能性，农业风险除具有风险的一般特性之

外还有其自身的特点，而文章依照国内一些学者的观点把农业风

险分为自然风险、市场风险和社会风险。

一、农业风险。

农业风险是指人们在从事农业生产和经营过程中遭受到能

够导致损失的不确定性，这种不确定性一般是难以预测的，即便

可以预测人力也无法抗拒。

农业作为基础产业，由于自身的弱质性和生产过程的特殊性，

在整个再生产循环过程中面临着许多风险，是典型的风险产业。

农业风险一般具有风险单位大、发生频率较高、损失规模较大、

区域效应明显，而且还具有广泛的伴生性等特点。

1.自然风险。无论是传统农业还是现代农业都是一个与自然

交织的产业，这个本质就决定了农业具有天生的弱智性，在自然

条件方面，我国地域辽阔、耕地离散分布于各种自然条件下，这

就意味着几乎每年都有一种或几种自然灾害影响到我国农业，从

1/5

上个世纪九十年代以来，我国自然灾害频发，农业遭受旱灾、风

灾、雪灾、水灾、地震等自然灾害损失很大，xx年初我国北方遭

遇50年不遇的特大旱灾，具农业部统计，有1.6亿亩小麦受旱，

其中重旱6753万亩，437万人饮水困难，而今年年初西南地区

遭受了特大干旱，7月份北方地区又爆发了严重的洪灾，全国泥

石流等地质灾害频发。

近十年来，我国每年因自然灾害造成的经济损失都在1000

亿元以上，上年受灾人口多达2亿人次。此外，我国国内动植物

疫病疫源分布广泛，病毒变异不断加快，并且飞虱、蝗虫等重大

病虫害偏重发生，防控任务艰巨，我国农业巨灾风险体系尚未建

立，农业科技化、机械化程度很低，抵御自然风险能力弱。

2.市场风险

（1）农业产业具有弱质性，农产品的市场风险具有存在的

必然性：从需求的角度来讲，农产品的需求弹性较小，农产品的

销量不会因为人们收入的提高而出现相应的提高，一旦社会需求

得到满足，农产品就会出现过剩，很容易产生谷贱伤“农”的现象，

而且农产品不易长期保存，其价格无法充分实现，同时，农产品

的生产周期长，且具有季节性，其供给的变化远远落后于市场需

求的变化，加之我国农产品市场信息不对称，缺乏有效的信息，

农民整体素质偏低，对市场的判断能力很弱，导致我国农业蛛网

效应明显，因此农业面临的市场风险具有必然性。

2/5

（2）农业领域分工加强，进一步强化了市场风险：分工提

高劳动生产率，带来收益，我国的农业领域越来越多的呈现出专

业化的态势，特别是物流环节，其专业化大大的减少了农产品的

销售时间和成本。

（3）经济全球化给农业市场带来了新的风险：在金融全球

化的条件下，粮食实际上已成为金融的衍生品，粮食价格有可能

完全背离粮食需求，更多的受金融投机活动的影响，另一方面，

加入WTO后我国农产品面临与国外廉价农产品的直接竞争，我

国农产品面临降价的风险，而且国内国际市场联动，加大了我国

农民生产经营活动面对更多的不确定因素，风险源增加，面临的

市场风险进一步加大。

3.社会风险。社会风险又称为行为风险，它是指由于个人或

团体的社会行为造成的风险。农业企业的社会风险主要表现在如

下几个方面：一是伪劣种子、化肥和农药等农业生产资料造成的

农业生产损失；二是错误的行政干预造成的农业生产损失；三是

工业污染给农业生产和经营造成的损失；四是农业政策等经济环

境的变化给农业农业生产和经营造成的损失；五是政局变化，政

权更迭、动乱等政治因素引起或造成的各种损失。其中，政策风

险是影响农业生产和经营的重要因素。政策风险主要来源于与农

业生产和经营相关的政策转换及政策改变两个部分。

二、解决农业风险的措施。

3/5

（1）关于自然风险，气候变化是环境问题也是发展问题，

但归根结蒂是发展问题，所以应对气候变化带来的自然风险归根

结蒂就是进一步发展农业的问题，第一，要发展农业抵御自然灾

害的基础设施，为了应对高温、