新高考改革的先导：江苏高考08方案的反思.docx

?

?

新高考改革的先导

江苏高考“08方案”的反思

?

?

袁媛刘海峰

摘要：随着全国八省市第三批以“3+1+2”科目改革为核心的高考综合改革的铺开，新高考改革的影响面越来越广。新高考改革表面上看是一个全新的改革，实际上刚刚退出历史舞台的江苏高考“08方案”已经作过先期探索，与新高考方案主体设计十分相似。江苏高考“08方案”用十余年实践累积起来的得失经验与教训，客观上为考察新高考的成效与问题提供了先期样本，成为此轮新高考改革的先导。新高考改革在江苏高考“08方案”基础上对“选择性”理念、高中综合素质评价及成绩的多元表达等方面实现了传承与突破，并且在对江苏高考“08方案”的反思中得到重要启示：未来的新高考在思维上需慎对改革“信念伦理”与“责任伦理”，充分考虑制度设计的长效性与稳定性;在战略上需尊重社会文化基础、建立利益相关者“共治”机制以最大限度寻求“改革共识”;在方略上需处理好基础教育和高等教育发展、不同地区之间、顶层设计与细节設计之间的“改革协同”关系;在情感上需要社会“包容以待”，正视改革合理代价，在此基础上建立起改革信心和发展改革能力。

关键词：新高考改革;江苏高考“08方案”;高考科目;学业水平测试;综合素质评价

中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-0717（2021）05-0032-10

一项重要的改革，往往会有酝酿筹划阶段，或者有前期探索阶段。2014年9月公布的《国务院关于考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）便是经历了长时间的调研与准备，而其中以上海、浙江“3+3”科目改革为核心的新一轮高考改革，可谓自1952年我国统一高考建制以来力度最大、牵涉面最广的一次改革。为此，有学者称其为我国统一高考制度的一场“革命”[1]。随着河北、江苏、湖南等8省市第三批以“3+1+2”科目改革为核心的高考综合改革的铺开，新高考改革的影响面越来越广。此轮高考改革表面上看是一个全新的改革，但实际上此前2008年江苏省的高考改革已经作过先期探索，江苏高考的“08方案”可以说是新高考改革的先导。在目前新高考改革逐步推行到中西部省市的时候，很有必要对新高考改革的来龙去脉进行梳理，总结与反思江苏高考“08方案”的经验与教训，分析新高考的创新及对江苏高考“08方案”的借鉴，以助力新高考改革的改进与完善。

一、江苏高考“08方案”的探索

虽然新高考改革并不是根据江苏高考“08方案”为前期试点基础而设计的改革，但江苏高考“08方案”与新高考方案主体设计十分相似。当我们今天“高考改革‘回头看”[2]时，十余年风雨中砥砺前行的江苏高考“08方案”所累积起来的“得”与“失”的经验与教训，客观上为考察新高考的成效与问题提供了先期样本，为新高考改革提供了一条平坦与崎岖并存的“样板路”。

（一）江苏高考“08方案”的设计依据及要点

江苏高考“08方案”是步入新世纪以来江苏省实施的第四次高考科目改革方案。无论与该省此前陆续出台的“3+小综合”、“3+大综合”及“3+1+1”方案相比，或是与广东、山东、海南、宁夏等四省区作为我国首批高中新课改试验区探索的07年高考改革方案相比，江苏高考“08方案”跳出了上一轮高考改革“3+X”的基本框架，从考试评价到考试内容与形式均呈现出“脱胎换骨”的变化，成为彼时改革步伐最大、改革理念最为超前的一个方案。

普通高中新课标是高考立意、内容与方式的重要依据。长期以来，我国普通高中课程体系结构单一僵化，课程学科本位思想严重，对学生综合能力培养关注不够。为此，教育部颁布《高中课程改革方案（实验）》，提出将终身学习必备知识与实践创新能力培养相结合、建立发展性评价体系、促进学生全面而有个性的发展等一系列改革目标。2005年，教育部在《关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》中又提出，高校招生考试方案的研究与制定，须体现高中新课改精神与课标要求，缩小高考制度与国家课程目标间的差距。《基础教育课程改革纲要（试行）》也提出基础课程改革要体现均衡性、选择性与综合性，实现学生个性化发展的要求。

由此，历经两年多的调研与论证，2006年10月，江苏省教育厅在民意征求基础上向社会公布了高考改革“08方案”。该方案实施“3+学业水平测试+综合素质评价”的创新模式，“3”是指语文、数学、外语三门基础性学科，分值分别为160、160、120分（其中文、理科考生分别在语文、数学中加试40分），总分（含附加分）为480分。“学业水平测试”包括政治、历史、地理、物理、化学、生物与技术（含通用技术和信息技术）等7门课程，其中选修课须在物理、历史中选1门，并在其余4门（不包括技术）中选1门，以按比例赋等方式分6个等级;选修课之外的剩余5门为必修课，以按分赋等方式分4个等级。必修课在高考前完成测试（2次机会），