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渣土车安全管理制度

渣土车安全管理制度

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

为进一步加强渣土车（含土石方工程车，下同）安全监管，促进

渣土车安全有序运行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、

《城市建筑垃圾管理规定》和全省渣土车安全整治现场会精神，结合

我市实际，制定本实施意见：

一、工作目标

坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，进一步落实建筑垃

圾和沙石等工程运输企业以及建筑施工企业的安全生产主体责任，提

高相关企业和从业人员的交通安全意识，建立规范的渣土车运输市场

秩序，消除容易诱发交通事故的安全隐患，防范和遏制渣土车交通运

输安全事故的发生。力争2015年底前，健全渣土车管理制度、建立渣

土车安全管控平台，全市渣土车安装卫星定位装置并联入渣土车安全

管控平台达70%以上;2015年上半年达100%，实现对渣土车全天候、

全方位、多角度的综合管控。进一步筑牢道路交通安全责任网、监督

网、保障网，营造安全畅通、文明和-谐的道路交通环境。

二、工作重点

查处渣土车偷倒乱倒、抛撒滴漏、带泥上路，不按规定时间和线

路行驶、超速、超载（装载货物最高点超出登记车厢高度）、逆向行

驶、无牌无证、闯红灯、改加装等违法违规行为。

三、主要措施

（一）全面普查摸底。由各县（区）人民政府（管委会）牵头，

住房和城乡建设、公安、交通运输、国土资源、城-管执法、水利、海

洋与渔业、人防、铁路等部门配合，对辖区范围内所有在建项目工地、

沙石场、混凝土公司进行逐一普查摸底，了解工地产生建筑垃圾的数

量，摸清所挂钩的运输单位情况、渣土车数量和安全技术状况，登记

汇总后建立渣土车管理台账。在各县（区）人民政府（管委会）以

“块”为单位普查摸底的同时，相关部门也要及时启动以“条”为单

位的普查摸底，市住房和城乡建设部门负责全市在建房屋建筑和市政

基础设施工程项目工地、混凝土公司的普查摸底，市国土资源、水利、

海洋与渔业部门分别负责全市采石场、采沙场的普查摸底，交通运输、

水利、铁路、人防等部门负责各自主管行业项目工地的普查摸底，城-

管执法部门负责无主管部门的工地、店铺和住房装饰装修现场的普查

摸底，普查摸底工作要在2015年9月30日前完成，要全面、详细，

确保无一遗漏。因排查缺漏导致发生交通安全事故的，将进行倒查严

格追究责任。

（二）强化部门责任。根据《城市建筑垃圾管理规定》、《莆田

市建筑垃圾处置管理办法》，凡在莆田市内从事渣土运输的车辆必须

取得道路运输证，按规定设置有关标识和密闭装备，并安装行车记录

仪和GPS卫星定位监控装置，运输时应携带《单车运输卡》；凡在莆

田市内从事渣土运输的企业必须取得道路运输经营许可证、建筑垃圾

运输资质证，建立车辆动态监控平台，并到属地县级渣土办相关职能

部门依法办理建筑垃圾处置证等相关证件；县（区、管委会）渣土办

要按照《莆田市建筑垃圾处置管理办法》中规定的审批事项，牵头组

织各相关职能部门，集中受理、分办审批，并切实提高行政服务效率，

提供“一条龙”服务。对申办相关证件的运输企业及其车辆，渣土办

要组织相关职能部门人员进行实地核查，符合标准的有关部门方可办

理相关证件并交由渣土办统一发放。

1．市渣土办（在市执法局办公）主要职责：（1）受市政府委托，

组织、协调、指导、督促县级渣土办开展渣土车安全管理各项工作，

研究制定相应具体工作措施；（2）指导各县（区）人民政府（管委会）

渣土办开展渣土车安全管理联合审批工作，协调跨区域的审批工作；

（3）组织相关职能部门通过渣土车安全管控平台，实施对渣土车运行

情况的实时监管；（4）定期组织开展对渣土车安全管理工作情况的检

查考评；（5）对发生一次死亡3人以下渣土车事故的，进行责任倒查，

提出问责建议.

2．交通运输部门负责对申请承运渣土的运输经营企业及车辆进行

严格审核，核发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》；指导、

督促渣土运输经营企业落实安全生产责任制，督促企业加强内业管理、

从业人员安全教育和车辆技术管理；按规定组织渣土运输经营企业及

车辆参加质量信誉考核及年审；负责交通运输工程项目工地的普查摸

底，督促工程建设、施工单位执行我市建筑垃圾处置管理规定，落实

净车、平载出场设施等安全文明施工措施；根据公安交通管理、城市

管理、建设项目行政主管部门的有关反馈情况，按照《莆田市