浅谈菲迪克(FIDIC)合同条款下的工程造价审核咨询.pdfVIP

随着菲迪克(FIDIC）合同条款在我国工程项目中的日趋广泛应用,我国传统

的建设工程项目管理模式正在发生不可逆转的变化。因此,如何依照国际惯例，

对实行菲迪克（FIDIＣ)合同条款管理的建设工程项目,实施有效的工程造价审

核咨询管理,维护国家及其它投资者的合法权益，公平、公正的解决工程造价中

的各类争议,确立工翠造价审核咨询在建设项目实施中的社会诚信价值，已成为

当前各工程咨询机构亟待探究的重要课题。

一、菲迪克(ＦIDIＣ)合同条款下的建设项目及工程造价管理模式

菲迪克(FIＤIC）合同条款是国际咨询工程师联合会制定的关于建设项目管理的

国际惯例通用合同条款。与我国传统的建设工程项目管理在工程造价方面相比，菲

迪克（FIDＩC)合同条款具有以下几方面特点：

(一）合同条款的科学性和严密性。

按菲迪克（FIDＩC)合同条款精神,建设工程造价的要素主要集中在“单价合同、

工程付款与结算单、索赔”等方面。建设工程项目协议各方的权利、义务和责任规

定明确，公正合理,便于操作.尤其是在工程施工管理中在雇主赋予监理工程师一定

权限的同时,在工程费用、工期和变更事项的牡理上,对其加以合理的限制,以保证工

程师在依辉合同处理问题时更加公正.

从“单价合同、工程付款与结算单＂来看，在菲迪克（FＩＤＩC)合同条款的应

用范围中,适宜采用单价合同,但单价合同也可带有若干单价(包干)合同。同时,它还

把工程付款视为合同管理中的核心问题。它认定工程付款是工程师处理索赔问题的

一个重要依据．菲迪克(FIDＩＣ)合同条款中,明确工程付款包括中期付款（月进度

款）、竣工报表、最终报表与结算单。即“颁发整个工程的移交证书后的84天内，

承包商承包商应应以以工程师工程师批准批准的的格格式式向向工程师工程师呈交附呈交附有有证明文件证明文件的的竣竣工工报表报表。。竣工报表应

对费用项目详细说明:（１)到移交证书（或该竣工报表）标明的日期为止，根据合

同已完成的所有工作的最终价值;(2)承包商认为应该支付的任何其它款项;（3)承包

商认为根据合同应支付的估算款项。

菲迪克(FIDＩＣ)合同还规定，在颁发缺陷责任证书后的56天内，承包商应按工

程师批准的格式向工程师呈交一份最终报表草案,供工程师审核．经工程师审核后按

双方一致同意的意见对该草案进行修改并编制最终报表。呈交最终报表时，承包商

应向雇主呈交一份书面结算单，确认最终报表中的总金额就是由本合同造成或与本

合同有关的应支付给承包商的全部和最终结算金额。此处的最终报表与结算单，虽

类似于传统意义上的工程结算书,但其科学性和严密性是显而易见的．

（二）合同条款的严肃性.

在菲迪克（FIDIC）合同中，索赔被视为一个重要要素。按菲迪克(FIDIC）合同，

索赔就是索取赔偿或补偿,即在经济合同履行过程中，如果任何一方没有按照合同和

(或)法律的规定履行合同，他就违反了合同和(或)法律法律，构成了“违约行为”，

以这种违约行为给另一方所造成的损失,违约方当然应很据合同和法律的规定,给另

一方办赔偿或补偿。索赔对合同双方都是正当权利的要求．它认定施工索赔是双方

面的，索赔既包括承包商向业主索赔，也包括业主同承包商的索赔.但常见的、有代

表性的、处理和解决比较困难的,是承包商向业主的索赔。素赔可分为费用索赔(要

求经济赔偿）和工期索赔(要求延长合同工期)。应强调指出:任何索赔只能是承包商

请业主对其所蒙受的实际经济损失或工期延长给予补偿的合法请求,而不具有对业

主的任何惩罚性质。

因此,作为国际工程管理模式范本的菲迪克（FIＤIC)合同条款，其最为核心的

一点就是严格执行合同，来不得半点马虎。

(三)工程造价计价的依据发生了变化.

在未实行菲迪克合同条款管理的工程项目,以建设主管部门制定的定额为计价的

主要依据，业主与施工承包商订立的施工合同虽同样为计价的依据，但更多的是依

赖于政府建设主管部门制定的定额、预算单价及其配套调整文件和人工、材料、机

械台班单价。它既不能完全反映施工企业实际状况，而且在很大程度上又与市场脱

节，给工程造价审计工作增加了难度和工作量,不能全面地反映市场价格，往往带有

较多的主观人为色彩.而符合国际惯例的菲迫克（FIDＩC)规范则以严密的合同条款

作为计价依据采用单价合同,对工程付款、结算及索赔都作了严密的规定。严格按

菲迪克（FIDIC)条款编制出的工程造价，不仅可真实地反映市场价格,而且能反映出

各编制单位的施i