20240202徇私舞弊低价折股出售公司企业资产罪.docx

最高人民法院最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》

确定罪名的补充规定（八）

法释〔2024〕3号

（2024年1月17日最高人民法院审判委员会第1912次会议、2024年1月3日最高人民检察院第十四届检察委员会第二十次会议通过）根据《中华人民共和国刑法修正案（十二）》（以下简称《刑法修正案（十二）》），现对《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》《最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》作如下修改：

将《中华人民共和国刑法》第一百六十九条（《刑法修正案（十二）》第三条）的罪名由“徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪”修改为“徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪”。本规定自2024年3月1日起施行。

关于徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪的罪名确定刑法修正案（十二）第三条在刑法第一百六十九条增加一款作为第二款，将该条修改为：“国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。”“其他公司、企业直接负责的主管人员，徇私舞弊，将公司、企业资产低价折股或者低价出售，致使公司、企业利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。”

关于修正后刑法第一百六十九条，《罪名补充规定（八）》将罪名由“徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪”修改为“徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪”。

关于本条的罪名调整确定，主要有以下几方面的考虑：

确保罪名表述准确、全面。原罪名表述突出了“国有资产”这一犯罪对象，无法涵盖新增第二款所针对的犯罪对象，调整后的罪名将犯罪对象明确为公司、企业资产，既包括国有公司、企业资产，也包括其他公司、企业资产，能够涵括本罪所有犯罪对象，在准确的基础上，也更加全面。

确保罪名表述能够概括行为本质。新增第二款所规制的行为本质上仍然是徇私舞弊低价折股、出售资产，即非国有公司、企业的资产。但是，如果仅删去原罪名中的“国有”一词，将罪名调整为“徇私舞弊低价折股、出售资产罪”，一方面，资产的范围太过宽泛，无法精确表达刑法第一百六十九条所要规制的犯罪对象；另一方面，也容易让人望文生义，产生出售自己资产也构成犯罪的误解。基于此，有必要完整准确地将修改后的罪状概括为“低价折股、出售公司、企业资产”。

（3）确保罪名之间协调、平衡。《罪名补充规定（八）》将刑法第一百六十九条两款统一确定为“徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪”，可以实现与刑法第一百六十五条（非法经营同类营业罪）、第一百六十六条（为亲友非法牟利罪）所确定罪名的协调、平衡。申言之，该3个条文都是基于强化对民营企业保护的现实需要，对民营企业内部人员侵害企业财产犯罪进行的刑法规制，而将原刑法条文规制的范围从国有公司、企业扩展至包括其他公司、企业在内，对这3个条文统一确定罪名，不再区分国有企业和非国有企业分别设置罪名，更符合平等保护产权的精神；而且，如此亦可使得刑法条文与罪名之间更加协调。