论《贵阳府志·明循吏传》中循吏的执政特色及其现代启示.docxVIP

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论《贵阳府志·明循吏传》中循吏的执政特色及其现代启示

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杨洸

摘要：文章首先探析了循吏的概念和发展历程，接着总结了道光《贵阳府志·明循吏传》中循吏的执政特色；最后立足于现实，揭示出《贵阳府志·明循吏传》的当代价值与启示，通过对明代贵阳循吏执政事迹和思想分析研究，指出如何利用贵阳古代循吏文化做好当今的官德建设和廉政建设。

关键词：《贵阳府志·明循吏传》循吏执政特色当代价值

K204：A：1000-8705（2018）03-66-71

循吏亦称廉吏、良吏或能吏，相当于今人所理解的奉公守法、清廉自正、仁厚爱民、善施教化的好官。贵阳为贵州省的政治、经济和文化中心，自古以来人才辈出。其中那些刚正不阿、勤政爱民、廉洁自守、克己奉公的循吏所流传下的事迹与精神，已然形成内涵丰富的古代贵阳廉政文化。这不仅是今天贵阳人的自豪，更是贵阳人应该传承的宝贵精神财富。文章以清代道光年间所编的《贵阳府志·明循吏传》1中所记载的明代循吏为研究对象，在分析他们的执政特色和为官精神的同时，也力图以史为鉴，剖析传统社会中的循吏文化对当今中国的官德建设和廉政文化建設的启示意义。

一、循吏概念的界定与演变

什么是循吏？这是首先必须厘清的一个概念。只有了解了正史中对循吏这一概念的定义，以及循吏这一概念的发展演变过程，我们才能更加清楚的了解明代贵阳循吏的状况。所以有必要对循吏这一概念加以论述。

“循吏”一词最早见于西汉司马迁所著的《史记》一书中，司马迁在《循吏列传》中提到“法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。文武不备，良民惧然身修者，官未曾乱也。奉职循理，亦可以为治，何必威严哉”2。此外，司马迁在《史记·太史公自序》也提到循吏这一概念，他认为循吏就是“奉法循理之吏，不伐功矜能，百姓无称，亦无过行”3。在司马迁看来，“奉职”“循理”和“奉法”是循吏必备的特征，官员只要恪守为官之道，遵循为官之理，尊奉国家法律，而不刻意或过多地干涉社会，就可以称得上循吏。“总之，司马迁循吏观念的学术底色是‘黄老之道，他所推崇的是一种奉职循理、坚直廉正、不与民争利、‘无为而民自化的治民之官”1。

东汉班固在继承司马迁的循吏观的同时，还将许多儒家观念融入到循吏这一概念里。在《汉书·循吏传》中，班固提到“汉兴之初，反秦之敝，与民休息，凡事简易，禁罔疏阔，而相国萧、曹以宽厚清静为天下帅，民作‘画一之歌。孝惠垂拱，高后女主，不出房闼，而天下晏然，民务稼穑，衣食滋殖。至于文、景，遂移风易俗。是时，循吏如河南守吴公、蜀守文翁之属，皆谨身帅先，居以廉平，不至于严，而民从化……王成、黄霸、朱邑、龚遂、郑弘、召信臣等，所居民富，所去见思，生有荣号，死见奉祀”2。在班固看来，由于西汉初期，黄老之道盛行，循吏在清静无为等思想的影响下，只要“奉职”“循理”“奉法”做好本职工作，无需过多干涉社会生活，文景时期，整个社会发生了变化，到了汉武帝独尊儒术，循吏在“奉职”“循理”和“奉法”的基础上，执政期间还要有所建树，所居民富，所去见思，生有荣号，死见奉祀，从无为变成有为，同时还要具备清廉和公正的道德品质。

东汉之后正史中的《循吏传》（或称《能吏传》《良吏传》）对循吏这一概念的定义与班固的循吏观大致相同，认为循吏除了要做到“奉职”“循理”“奉法”“清廉”和“公正”之外，还要有政绩突出，在此就不一一列举了。

综上所述，循吏就是指那些深受儒教思想影响，对于朝廷来说，能够依法办事、忠于职守、秉承朝廷旨意办事的封建官员，对于老百姓而言，能够从百姓的利益出发，爱民如子，造福一方，顺应民心的官吏。

二、《贵阳府志·明循吏传》中循吏的执政特色

道光《贵阳府志·明循吏传》的编写也受历代《循吏传》的影响，所记载的三十九名明代循吏，他们“上自牧守，下迄县佐、乡官之微”3，“或以清洁著称，或以惠阖流泽，其兴教、奠民、均赋、恤刑、弭灾、备盗，各有其一节，洵不愧循良吏”4。他们要么具有清廉公正的道德品质，要么造福一方，广施恩惠，施政期间在奠民、均赋、恤刑、弭灾、备盗等方面颇有政绩。他们的执政特色概括起来有以下几点：一、勤于政务，兴利除弊；二、推广文教，移风易俗；三、为官清廉，不蓄私财；四、公正无私，不畏权贵；五、爱民如子，赈济贫弱；六、平贼备盗，保境安民。

（一）勤于政务，兴利除弊

《荀子》曰：“兴天下同利，除天下同害，天下归之。”5做有利于百姓的事，去除有害于百姓的事，这样百姓就会爱戴和倾心于他，因此，“勤于政务，兴利除弊”是历代循吏的治政传统。道光《贵阳府志》中的诸循吏，大都孜孜于政务，兴利除害，替老百姓办了不少实事与好事，他们为官一任，不负众望，造福一方。例如：嘉靖年间的彭县知县王梦说，“‘政在去民所害，而兴民所利，虚誉不沽，而民事自关心矣。故梦说为政尚简