班团一体化视角下高校团支部组织力提升的现实路径研究.docx

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班团一体化视角下高校团支部组织力提升的现实路径研究

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唐浚泷刘晓婧

摘要：文章从班团一体化角度总结班团一体化工作属性的内容特点和基本表现情况，分析高校团支部组织力弱化的症结根源。借鉴党组织的组织力提升经验，结合团支部工作现实情况，将二者进行综合分析比对，提出具有创新意义和实行价值的新路径。文章从实际工作出发，以问题为导向，着力解决高校基层团组织弱化的问题，打通高校共青团育人的“最后一公里”，切实提升高校共青团的组织力。

关键词：高校团支部;组织力;班团一体化;创新路径

习近平总书记同团中央新一届领导班子集体谈话时强调，“共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕这个职责定位来谋划改革......要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。”团的十八大报告中明确要求，牢固树立“全团抓学校”的意识，改革工作体制，在组织、宣传、服务等职能中整体谋划学校共青团工作，进一步巩固团的战略基础。可见高校基层团组织建设对于党的青年工作和共青团事业的战略意义。共青团十八届二中全会又专门指出，“要正确把握提升组织力这一重点，切实增强基层团组织的动员力、凝聚力、战斗力，真正做到把广大团员青年紧密团结起来、跟着党奋斗。”所以全团抓学校、抓基层，从高校团支部着手破题，对提升团的组织力具有重要作用。笔者从高校团支部发展经验和现实情况出发，从班团一体化的传统建制入手，分析班团一体化的工作属性、工作特点和现实问题，提出提升团的组织力的设想和方案，探寻高校团支部固本兴团的现实路径。

一、班团一体化内生的双重属性是组织力提升的根本出发点

（一）班团一体化建设是高校团支部的主要形态，不能脱离一方陷入研究迷障

高校团支部是全团抓学校最基层的细胞，是组织教育团员的阵地，是高校班团一体化教育管理青年的载体，具有团组织和班级组织的双重属性和双重作用。班级管理模式是高校学生管理的基本形式，由班级建团支部的组织形式仍然是高校基层团组织的主要形式。因此，在高校中探索如何加强和改进团的基层组织建设，就不能脱离“班级”只讲“团支部”，而应在传统班团建设的视角下去思考团的建设，这就好比党的支部建在连队上，党支部与连队的建设相辅相成，共同融合，共同发展。

（二）班团一体化是实施团员青年引领、管理和服务的主要载体，不能偏废职能陷入研究泥沼

团支部一般以班级为建制，由学校招生部门、教务部门编制成班级，建团支部，班团一体化形成，班团双重属性由此产生。属性一为自然班教学管理任务，属性二为团支部团员青年的组织教育管理任务。班级建团，选拔推选两委（支委、班委）班子，带领班级团员青年完成班团事务管理工作、班团建设工作和团员青年成长成才的教育引导等自我服务工作。从工作属性可以分为班级的管理事务组织性工作和团支部的思想教育组织性工作。班团工作直接对应于辅导员、团总支（分团委）。在现实的学习工作中，班团一体化的工作属性往往更偏于可定量的工作要求，而忽略了班团组织青年、引领青年作用，特别是班级与团支部的组织职能出现混淆，导致“双重属性”界定模糊。我们在研究如何提升团支部组织力时，要注意区分班团一体化双重属性衍生的双重职能，班团职能有所不同，但不是目标的不同，目标应该是统一的，在具体工作中不能混淆职能，也不能“一刀切”，避免因职能的多重和不同而陷入研究的泥沼。

（三）班团一体化团员与青年自成一体，不能仅仅只抓住“团员”陷入研究孤岛

就目前来看，新生班级团员率普遍在90%以上，班级内团员占绝大多数，非团员占比较小，团员自我身份认识下降。“仅限于团员”，没有从更高的视野审视班团一体化格局的特点。应该说，团员和青年都是高校共青团组织的教育管理和服务对象，特别是围绕高校立德树人中心任务，团组织要发挥出鲜明的作用，不能孤立地抓“团员”，忽略青年。随着从严治团不断深化，未来高校的团青比会逐渐下降，抓好班团一体化建设，更需要从团员、青年的整体出发。

二、班团一体化传统建制下表现出组织力弱化的现象

通过以上研究视角，面对当下的情况，整理出三个类别的问题：

（一）班团工作与主责主业脱节，组织动员力不足。前文所述大学班团工作更倾向于完成事务性工作，以完成学生管理、教务管理、上级团组织和其他部门的具体工作等要求为准，对于班团工作本身的定位缺乏思考。长期的事务性工作应对，导致一种错误认识产生，即完成事务工作是班委支委的事情，而學习生活是普通同学自己事情，完成工作与学习生活开始泾渭分明。加之很多事务性工作在开展时缺乏思想的引领和直接的关注关心，久而久之，团支部丧失了其内生的组织动员能力。青年对班团工作开始漠不关心。

（二）团员青年群众工作消极，组织凝聚力匮乏。做基层组织工作，就是做团员青年的群众工作。而团员青年对群众工作认识不足，实施不畅，班团组织不能充分发挥团员青年的主观能动性，导