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技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响原因及应对措施

本文通过对技术性贸易壁垒的现状分析，以欧、美、日为典型，探讨国外

对我国出口贸易实行技术性贸易壁垒的一般规律和原因，并提出相应的对策。

标签：技术性贸易壁垒出口贸易应对措施

随着世界范围内的关税水平的下降及贸易竞争的不断加剧，各国保护国内市

场免受冲击的措施在不断变化。技术性贸易壁垒措施不断为西方发达国家所青

睐，成为其保护国内市场的有效措施。我国出口产品遭遇国外技术性贸易壁垒限

制也不断增加。据统计，我国有60%的出口企业遭遇到国外的技术性贸易壁垒的

限制，使我国出口额每年损失500亿美元左右。技术性贸易壁垒已成为阻碍我国

出口贸易发展的第一大非关税壁垒，给我国出口带来长期的负面影响。

一、技术性贸易壁垒现状分析

据统计,我国出口企业遭受技术性壁垒限制的国家主要是欧盟、美国、日本、

加拿大、瑞士、韩国等,其中,欧盟、美国、日本的技术壁垒对我出口企业造成的

损失占总损失的95%,欧盟所占份额最大为41%,日本和美国分别占30%和24%。

1.欧盟的技术性贸易壁垒

欧盟成员国也是设置技术壁垒最严重的国家,世界上出现的名目繁多的绿

色壁垒都源于欧盟。到目前为止,涉及整个欧盟市场的技术性贸易壁垒法律法规

已有300多件,欧盟所制定的详细的技术指标、规定已经超过10多万个。20世

纪80年代初,英、法、德等国家采用国际标准已达80%,欧共体内部已有9种统一

的认证体系。主要涉及产品的标准、法规,产品对健康的影响和安全性的标准、

法规,包装、标签等方面的要求,以及对产品的合格性检验和认证制度等。产品及

压力容器、玩具、建筑材料、煤气炉、电磁干扰设备、个人防护用品、机械、电

子医疗设备、通信设备等。这套标准体系,统称为“CE”标准,即强制认证标志。

总的来看,要进入欧盟市场的产品必须至少达到下列三个条件之一,即:第一,符合

欧洲标准EN及取得歐洲标准委员会CEN认证标准;第二,与人身安全有关的产品

要取得欧盟安全认证标志CE;第三,进入欧盟市场的产品厂商要取得ISO9000合

格证书。同时,欧盟还明确要求进入欧盟市场的产品凡涉及欧盟指令的,必须符合

指令的要求并通过一定的认证,才允许在欧洲统一市场流通。

近年来，欧盟对中国动物源性产品实行进口禁令。欧盟规定,食品生产过程

中禁止使用氯霉素。2002年1月31日,欧盟以从中国进口的部分动物源性食品中

含有氯霉素残留为由,全面禁止从中国进口动物源性食品。

2.美国的技术性贸易壁垒

美国是一个标准大国,技术性贸易壁垒具有标准和法规数量繁杂苛刻、结构

分散、技术评定体系分散复杂等特点。美国大多采用由联邦政府负责制定的一些

强制性的标准,私营标准机构也制订相当多的标准,有些美国标准甚至与国际标准

完全对立。仅美国制定的标准就有5万多个,另有私营标准机构、专业学会、行

业协会等制定的4万多个标准,其中不包括一些约定俗成的事实上的行业标准。

美国的技术标准体制主要涉及制造业、交通、环保、食品和药品等。美国的技术

评定系统既分散又复杂。美国目前有55种认证体系,如产品安全认证体系UL、

军用MIL、电池兼容、FCC等。在合格评定上美国普遍采用所谓“第三方评定”,

即由独立实验室和测评机构等测试后,再提供有关产品是否符合标准的正式评定

结果。尽管质量认证的体制是自由分散的体制,没有统一的国家质量认证惯例机

构,政府部门、地方政府机构、民间组织都可以开展质量认证工作,但对于美国进

口的商品,美国会利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定进行严格的检查。

外国进口商向美国市场销售某些产品时须向这些认证机构申请认可。如美国的

“保险商实验室”对进口的防盗信号、化学危险品以及与电器、供暖、防水等有关

的产品进行安全性能认证,认证合格者加贴“UL”标志,产品方可进入美国市场。

最近，美国开始强制推广SA8000标准认证，将劳工权利与订单挂钩,借助这

一手段,制造贸易壁垒。受SA8000标准约束的主要是劳动密集型产品,如服装、

制鞋、化工原料、纺织等,直接影响到美国跨国公司的在华采购,相当多未经认证

的中国企业将失去定单。

3.日本的技术性贸易壁垒

日本的技术标准与法规名目繁多,目前,日本有8184个工业标准和397个农

产品标准。涉及纺织业、汽车制造业、化学工业、农业、食品业等各个行业,而

且日本的很多技