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《道路清扫保洁服务规范》编制说明

一、工作简介

（一）任务来源

本标准由漳州环境集团有限公司提出，福建省城市市容环境卫生行业协会归口。本标准起草单位包括：……

（二）编制背景和意义

（1）背景

随着城市的飞速发展，道路网络不断扩展，道路清扫保洁工作逐渐成为城市管理的重要职责。然而，在道路清扫保洁服务领域中，存在着服务质量不稳定、作业方法不规范等问题，亟待通过标准化来解决。同时，政府也在不断加强对城市环境卫生的管理，鼓励社会团体制定相关标准，以推动行业的健康发展。因此，制定道路清扫保洁服务标准化的相关规定和要求，对于提高服务质量、规范作业方法、促进城市环境卫生管理等方面都具有重要的意义。

（2）意义

1．规范行业秩序：通过制定该标准，有助于统一道路清扫保洁服务的作业流程、质量要求，从而规范行业秩序，减少乱象。

2．提升服务质量：该标准将明确道路清扫保洁服务的各项技术指标和服务内容，有助于指导企业提升服务质量，提高道路清洁度。

3．推动技术创新和管理创新：标准的制定和实施，将促进道路清扫保洁服务领域的技术创新和管理创新，提高服务水平和竞争力。

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4．保障公众权益：规范的道路清扫保洁服务能够改善公众的出行环境，保障公众的健康权益，增强城市的宜居性。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2024年2月，为保证制订工作的顺利开展、提高标准的质量和可用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草组，负责对相关技术指标和试验方法编制和技术确定。通过制订工作方案，标准起草组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等。

标准起草组对当前的城镇道路清扫保洁服务涉及的相关技术和要求进行了调研，收集了众多道路清扫服务相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标准制定。

（2）确定标准框架，形成标准草案

2024年3月—7月，起草组结合前期的调研和资料，多次召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行技术指导，对《城镇道路清扫保洁服务规范》的标准编制工作重点、标准制定依据和编制原则等达成了共识，同时完成标准草案稿的撰写。

（3）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2024年8月，标准起草组对标准草案进行修改完善，包括调整基本框架内容、修改错误用词和格式，完善清理流程等，在反复讨论和论证的基础上，修改形成了标准征求意见稿。

（四）主要起草人及其所做的工作

主要起草人：……。主要起草人负责标准编制的组织协调、工作推进，

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并从工作角度提出意见建议，修改相关资料。具体工作内容：共同组建标准编写组；提供相关技术性资料；从技术专业角度出发，提出修改建议，确定标准框架和内容；组织全省征求意见；综合分析修订意见是否采纳；组织召开标准研讨和标准审查，并根据专家意见修改完善标准和编制说明；整理送审和报批材料等。

二、制定标准的原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、

性能要求、试验方法、检验规则等）的依据

（一）制定标准的原则

着先进性、科学性、合理性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作。

本标准在编制的过程中遵循“先进性、科学性、可操作性”的原则，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本标准制定过程中，主要参考了以下标准和文件：

GB20653防护服装职业用高可视性警示服

CJJ/T126—2022城市道路清扫保洁与质量评价标准建城〔1997〕21号《城市环境卫生质量标准》

漳城综〔2022〕56号漳州市城市管理局关于印发《漳州市中心城区道路清扫（洗）保洁质量标准与检查考核办法（2022年版）》的通知

（二）确定标准主要内容的依据1.第3章术语和定义

为便于对标准的理解与执行，本章明确了CJJ/T126—2022界定的术语和定义适用于本标准。

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2.第4章道路清扫保洁等级

本章规定了按照不同依据将城镇道路清扫保洁等级分为一级、二级、三级，且人行过街天桥、人行地下通道等道路附属设施的清扫保洁等级应与所连接道路保持一致。

3.第5章作业时间与频次要求

本章节明确了不同道路清扫保洁等级的作业时间，包括清扫保洁时间、第一次普扫作业时间、第二次普扫作业时间和保洁作业时间。以及规定了道路、道路人行道、路沿石、公交站台地面、果皮箱及交通隔离栏清扫保洁作业频次，并对特殊情况进行说明。

4.第6章作业质量要求

本章节主要提出了道路清扫保洁中的一些质量要求，包括道路清扫保洁的基本质量要求：达到路面整洁等相关要求，大面积