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世界各国政治制度概论

篇一：美国政治制度优缺点概论

比较政治制度美国组

针对美国政治制度，我组将分别从美国的三权分立制度、

联邦制度、政党制度、公民权利、选举制度等五个方面来分

别探讨其优缺点以及感想。

一、三权分立制度

（一）特点

三权分立的思想最初是由洛克、孟德斯鸠等人提出的，尤

其是孟德斯鸠系统地对其内容进行了阐述。他的三权分立思

想中既强调权力的分工，又强调权力的制衡，这对美国三权

分立的确立产生了深远影响。美国的三权分立制度是独立战

争后，为适应资本主义发展的需求，在1787年美国宪法中

所确立的政权组织形式。其主要内涵是指把国家权力分为立

法权、行政权与司法权，分别由国会、总统与法院行使，三

权彼此独立，但又互相制约、保持均衡的一项政治制度，所

以美国的三权分立制度是三权既分工又互相牵制的综合体。

美国200多年的历史也已经证明：三权分立制度对于维护美

国社会稳定，促进社会发展功不可没。美国的三权分立制

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度有以下几方面的特点：

1、美国三权分立制度从权力的来源上保障各自的独立性，

使三种权力保持平行，是一种严格的三权分立模式。三大

部门权力来源不同，相互平行。根据这个原则所设计的体制，

国会参议院议员由各州选民选举（最初是由各州议会选举产

生，1913年第十七条修正案生效后改为现制），众议员由各

选区选民选举产生；总统由选民选出的选举人组成的选举团

选出；联邦各级法院的法官由总统经参议院同意后任命，但

一旦被任命，如无失职行为就终身任职。因此，三个机关的

地位是平行的，其中没有一个是最高权力机关。

2、三权分立体制下的立法权、行政权与司法权在动态的

运作过程中维持彼此之间的制衡关系。三权的分立与制衡

不是简单的权力分配，也不是简单的权力制约，而是在动态

的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现

相互的协作。这也是三权分立的资产阶级政治制度与封建君

主专制制度的重要区别。君主专制的集权统治下，国家权力

是僵化的，没有真正意义上的权力分工，君主是绝对权威。

而在美国制宪者的设定下，国家权力的任何一方均不拥有绝

对权。宪法根据各自特点赋予每种权力以威力的同时，又为

每种权力戴上了“紧箍咒”。美国国会是立法机关，有权制定

法律，但法律若想生效的话，必须经过总统的批准。当总统

不认可国会通过的议案时，他就可以行使否决权。而参议院

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和众议院又可以分别以2/3多数推翻总统的否决。最高法院

可以对国会及总统行为进行违宪性审查，使二者的活动纳入

宪法设定的轨道。同样，国会和总统也有制约最高法院的上

方宝剑：最高法院的大法官由总统提名和任命，由参议院批

准。国会拥有对联邦法院法官的弹劾权。简而言之，只有在

权力行使的过程中，三权分立的价值才得以充分体现。这就

是美国三权分立制度设立的精妙之处。

3、三权分立制度所设定的权力界限存在含混不清、相互

交叉之处，为权力在现实中的倾轧埋下伏笔。一方面，这

是美国三权分立制度的制衡思想的体现。三权的制衡是通过

模糊权力的界限、重叠权力的行使领域而实现的。比如缔约

权、人事任命权，均需在国会与总统的共同行使下才