从《长冈乡调查》看党的群众路线在乡苏社会动员中的作用.docxVIP

??

?

??

从《长冈乡调查》看党的群众路线在乡苏社会动员中的作用

?

?

?

?

?

??

?

?

?

肖飞

（中共赣州市委政法委，江西赣州341000）

[摘要）社会动员是苏维埃革命和建设的有力武器，苏区长冈乡是苏维埃工作的模范，更是乡苏社会动员的模范，本质上也就是群众工作的模范。长冈乡社会动员内容丰富、形式灵活、成效明显，无不彰显党的群众路线的作用所在。

（关键词]《长冈乡调查》；社会动员；乡苏工作；群众路线

[中图分类号]A841[]A[]1001-8999(2015）06-0036-05

[收稿日期]

2015-04-12

[作者简介]肖飞（1967-），男，江西兴国人，中国行政管理学会会员，江西省警察协会警学理论特邀研究员，现为中共赣州市委维稳办科长，主要从事公共行政、社区警务、应用法学、“三农”研究。

社会动员是推动社会发展的重要策略，也是现代政党的固有功能。开展社会动员，广泛发动群众，历来都是我们党的优良传统，都被视为一种基本的工作方法，并积累了宝贵经验，苏区时期基层社会动员就是一部很好的政治教材。

一、动员与社会动员

动员是发动人们参加某项活动，原本是一个军事术语，多用于军事领域，如我国《现代汉语词典》将动员解释为“把国家的武装力量由和平状态转入战时状态，以及把所有的经济部门（工业、农业、运输业等）转入供应战争需要的工作”。美国《不列颠百科全书》的解释是，“在战时或国家发生其他紧急状态时，组织武装部队积极从事军事行动”。在现代社会，动员作为一种工作策略，已从军事领域延伸到经济、政治、文化等各个领域。

社会动员从动员延伸发展而来，是一个社会学概念，是动员理论在社会领域的延伸和发展。国内外学者对此论述颇多，如美国学者卡尔·多伊奇(KarlDeutsch)将其界定为：“人们所承担的绝大多数旧的社会、经济、心理义务受到侵蚀而崩溃的过程，人们获得新的社会化模式和行为模式的过程。”我国学者吴忠民解释更为直接，认为“所谓社会动员，是指有目的地引导社会成员积极参与重大社会活动的过程”。

社会活动需要一定的主体来实施，同时也需一定的客体来响应。从我国的社会实践来看，所谓社会动员，可以理解为国家、政府、政党或社会团体为实现一定的社会目标，通过特定方式施加各种影响，进而形成一定共识，以此组织、引导社会成员积极参与某一重大社会实践活动之中。社会动员的本质在于通过宣传发动激发和调动社会成员参与社会实践、完成社会任务的积极性和主动性。

第一，社会动员是有计划的社会活动。社会动员是对社会系统内的各种力量和资源的动员，不可能一蹴而就，需要持久的努力。组织者要想实现预期目标，必须制订长远工作规划，在开展社会动员之前明确动员目标和内容，以及近期和最终所要达到的目的，并围绕实现这一目的制定科学计划，研究具体措施，选择合适对象，明确责任单位和责任人员，确保每一阶段工作任务得以顺利完成。

第二，社会动员是有组织的社会活动。社会动员是组织发动社会成员自觉广泛参与社会实践活动的过程，是组织者有组织地引导社会成员共同参与，以完成一定时期的社会目标，不仅要使社会成员个体行动起来，更重要的是使社会成员群体统一行动。广泛的群众基础是社会动员成功的必备条件，社会动员的主要任务是调动各社会成员的积极性，激发社会各方的能动性，形成尽可能广泛的社会联合体。

第三，社会动员是有秩序的社会活动。社会动员是动员者有秩序地引导社会成员积极参与重大社会活动，实质上也就是动员者宣传、发动和组织社会公众、实现社会力量有效参与一些既定重大社会实践，组织活动必须高效有序，活动目标必须具体明确，社会动员必须坚持正确方向、按照既定目标有秩序地进行，不能杂乱无章、失去控制，否则就有可能偏离轨道，适得其反。

第四，社会动员是有目的的社会活动。人类一切活动都是有目的的，社会动员也不例外，社会动员作为挖掘潜力、激发动力的重要宣传方式，是一定的政党、政府或社会团体为了实现其一特定目的，通过多形式、多渠道思想和行为发动，教育、引导、凝聚和团结广大社会成员的活动。目的性是社会动员的基本特性。

二、《长冈乡调查》中的社会动员

社会动员是发动人、组织人、团结人的社会实践活动，历来为中国共产党所重视，并在中国革命斗争中得到有效发掘，成为中国共产党进行革命和建设的有力武器，毛泽东所作《长冈乡调查》就蕴含着丰富的社会动员内容。

1931年11月7日，中华苏维埃共和国在江西瑞金诞生。1933年七八月间，中华苏维埃共和国开始筹备第二次全国苏维埃代表大会，为准备二苏大报告，毛泽东率领中华苏维埃共和国临时中央政府调查团于1933年11月中旬前往江西省兴国县长冈乡，就如何开展乡苏维埃工作进行深入细致的调查。他召集乡苏干部开调查会，并在同农民群众一起参加劳动中