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公安文化与警校学生思政工作融合研究

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摘要：本文分别分析了公安文化和警校学生思政工作，在分析中得出双方之间关系的纽带在于文化，从这一纽带出发，研究了二者融合的基础，从而对二者融合提出了一些建议，以供参考。

关键词：公安文化；警校；思政；融合

警校具有强烈的职业性特点，在新时期警校思政工作存在一定的难度。而警校的重要使命就是为警队提供思想政治、专业素养过硬的精英人才，因此在警校学生思政工作中必须要面向公安，为警队培养合格警务人员。现阶段公安文化建设一直是公安事业当中的一个重要部分。公安文化与警校思政工作有着一定的联系，这是双方融合的基础，因此，这是值得研究的一个重要课题。

一、公安文化概述

1.内涵

阐述公安文化首先需要了解文化的内涵。文化主要是相对于经济、政治的人类精神活动及其产品。包括有意识形态性质的部分如人生观、价值观、世界观等；非意识形态部分如文字、语言、自然科学等。公安文化是文化中的一个特定组成部分，具有一定的特殊性，具體包括人民警察与公安机关的职业精神、行为规范和组织哲学。这种特质取决于公安权利的规定性，也就是无论公安文化的主体（警察或公安机关）、客体（群众），都处于公共权力的范畴之中。

2.结构

公安文化根据文化界对文化的结构分类。可分为三个层次，具体如下。

（1）机关物态文化。所谓物态文化，简而言之就是具有实质，可感知的文化物体，直白讲就是精神活动的产品。主要有三个方面的内容。一方面用于导视的符号系统，如警徽、国旗、门牌、指示牌、建筑等。从建筑外观看，通常为白色，有蓝色灯箱标示，《全国公安派出所建筑外观形象设计规范》在这方面有着明确的要求。另一方面，展示文化的内部办公系统，如建筑空间、IT系统、程序、仪式、典礼、典范人物、章程、办公用具（笔记本、传真纸等）、容止境、容止格言、服务设施等，通过这些物化产品表达，强化、塑造公安机关的内在理念、价值追求、人文关怀。此外，宣传告示系统也是公安文化中的重要展示手段。具体就是利用图像、文字、音视频以及物化产品公开宣传公安的结构、制度、价值观以及信念等，促进群众对公安的认同与信仰。如形象礼品、活动文化衫、台历、挂历、开放日活动等。

（2）警察行为文化。是指公安人员在日常生活、人际交往、工作中表现出来的职业精神、态度、情感、作风以及人际关系模式等。这些是公安文化的外化表现。简要概括可以将这种外化表现归为外在职业形象以及内在工作风貌。

（3）制度文化。制度的作用在于规范组织成员行为、地位、责任，从而潜移默化塑造良好品行。警察系统内部管理强调纪律，制度文化的重点就在于民警保持纪律的同时要自觉认同组织、制度，要充分信任组织，能够容忍、支持并接受不利于己的政策输出。

3.功能

公安文化是体现公安机关、成员使命、价值、性质、形象的重要工具。主要具备六个方面的功能，包括导向、约束、凝聚、激励、辐射以及塑型六个方面的功能。

4.建设途径

公安文化的建设可从以下几个方面进行考虑。

（1）提高认识，加强理念。重点在于要强化全体民警对公安文化的认识，全面理解公安文化的内涵、作用，与时俱进，促进警察队伍的科学发展。紧抓“文化育警”工程，结合形象建设、队伍建设、业务建设以及人才建设结合起来，强化核心价值观的引导，促进公安文化建设。

（2）打造品牌，突出特色，要将宣传告示系统的作用充分发挥出来，为民众树立凸显“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的公安形象，积极开展各类文化活动，如绘画、摄影、棋类等，建立公安文化阵地与设施，如图书室、健身房、荣誉室等。突出“以人为本”管理理念，努力打造学习型机关、警队以及民警，反映公安“精、气、神、韵”，构建出独有文化品牌。

（3）加强队伍建设。重点就是合理筛选、培养和使用人才。强化警民合作，吸收优秀经验，加强警校的教育工作，建立坚实的人才基础，同时对骨干人员进行专业培养，加强认识，更新理念，突出特色。

二、警校学生思政工作

1.警校思政工作内涵

以目前国家教育现状来看，警校学生思政工作的内涵与高校思政教育有一定的共性，根据《思想政治教育探本――关于其源起及本质的研究》（人民出版社出版.李合亮）的分析，探索警校思政工作的内涵，可从思想政治教育的本质入手，人们对思想政治教育的普遍认识在于其本质是为阶级统治服务的工具，这种认识较为片面，还需要认识到其作为一种教育活动，具备建设人自身的属性。简而言之，思想政治教育既有工具性，又具备目的性。

2.警校思政工作现状

警校作为向公安机关输送人才的基地，有一定的特殊性，思政工作一直是警校主抓的重要工作。近几年来思政工作也取得了不错的成效，但随着时代的进步，学生的思想也在变化，增加了警校思政工作的开展难度。以下主要分析警校学生主要存在的思想问题。

（1）价值观方面存在偏差，功利主义、个人主义有抬头趋势。在市场经济不断